各县、区人民政府，羊山新区，各有关单位：

　　《信阳市全面加强中小学心理健康教育十条措施》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

信阳市人民政府办公室      

2025年4月11日        

信阳市全面加强中小学心理健康教育十条措施

　　为深入落实立德树人根本任务，推动构建“学校、家庭、社会”三位一体心理健康教育工作体系，促进学生身心健康、全面发展，结合我市实际，制定如下措施。

　　一、完善服务平台。搭建中小学心理健康教育三级服务平台，建强信阳市未成年人心理健康辅导中心；加强县级中小学生心理健康教育指导中心规范化建设；各中小学校全部建立标准化心理辅导室，坚持按时开放，专人值班辅导。（责任单位：市教育体育局、市委宣传部（市文明办）、团市委、市财政局、市人力资源社会保障局、市卫生健康委，排名第一为牵头单位，下同；以下各项措施均需各县、区政府和羊山新区管委会负责，不再一一列出）

　　二、建强人才队伍。加快配齐心理健康教育专职教师，各中小学校至少配备1名专职教师，享受班主任同等待遇。市级每学年开展心理健康教师任职资格培训、专职教师技能提升培训和管理人员培训，各县区每学年要组织开展面向班主任、少先队辅导员、德育骨干、学科教师的心理健康教育专题培训，其他学科教师每年至少完成10学时继续教育培训。组建心理健康服务志愿者队伍，优化标准化服务内容，认真开展青少年心理健康服务进村（社区）行动。（责任单位：市教育体育局、市人力资源社会保障局、团市委）

　　三、抓实校园教育。坚持以五育并举促进心理健康，将心理健康教育有效融入学科教学，贯穿于教育教学全过程。心理健康课作为必修课列入课程表，小学、中学各年级每学期分别不少于6课时、7课时，课程开设形式以活动为主。（责任单位：市教育体育局）

　　四、减轻学生负担。深化基础教育课程教学改革，进一步落实“双减”工作要求。开齐开足上好体育与健康课，义务教育阶段学校每天开展两小时综合体育活动。持续加强作息、作业、考试、评价管理，禁止在职教师违规补课，严格规范办学行为。（责任单位：市教育体育局、市科技局、市文化广电旅游局、市市场监管局）

　　五、关爱重点群体。建立健全部门协同机制，特别关注留守儿童、困境儿童等重点群体，着重关爱新就业群体家庭子女、流动儿童、有不良行为和严重不良行为的未成年人，持续完善留守儿童、单亲家庭和有心理障碍的学生“三个清单”，一对一进行疏导干预。（责任单位：市民政局、市委网信办、市教育体育局、市公安局、市卫生健康委）

　　六、健全筛查和干预机制。联合多部门建立市、县（区）、校三级联动机制，健全“学校-年级-班级-朋辈”四级预警网络。面向小学高年级、初中和高中阶段学生，每学年至少开展1次全员心理健康测评，建立“一生一策”心理健康档案，并加强分析研判，制定心理危机工作预案，做到学生心理问题早发现、早干预。探索运用AI有效赋能，破解心理健康服务资源瓶颈，强化源头预防和过程疏导，实现筛查-预警-干预闭环。（责任单位：市教育体育局、市卫生健康委）

　　七、强化医教协作。支持符合条件的医院，规范设置心理门诊和睡眠门诊。依托医院独立的心理健康服务中心，为中小学生提供更富人文精神的综合性心理健康服务。推广应用全国统一的心理援助热线12356，提供24小时服务‌。组织心理诊疗机构（医院）与中小学校合作进行“校医共建”，建立学生心理问题转介诊疗“绿色通道”。（责任单位：市卫生健康委、市教育体育局）

　　八、建立“教联体”。加强家庭教育指导服务站点建设，依托“爱心热线”和家庭教育指导委员会，提供常态化家庭教育和心理关爱服务。卫生健康委、宣传部、关工委、团委要统筹协调社会资源，提供必要支持，协同推进覆盖城乡的中小学生心理健康服务体系建设。推动各县区全面建立家校社协同育人“教联体”，力争到2025年达到50%、2027年达到100%。（责任单位：市妇联、市关工委、市委宣传部（市文明办）、团市委、市教育体育局、市卫生健康委）

　　九、注重宣传引导。规范开展科普教育，宣传、推广典型经验做法，稳妥把握信息发布、新闻报道和舆情处置。举办系列活动，打造“青心之约”心理健康教育信阳品牌。相关部门加强日常监督，及时发现、清理、查处非法有害出版物、信息、网站、自媒体，加大校园周边整治力度。（责任单位：市委宣传部、市委网信办、市教育体育局、市公安局、市文化广电旅游局）

　　十、加强实施保障。各县区政府落实领导责任，相关单位各司其职、密切配合，学校发挥主体作用，系统强化学生心理健康工作。各级财政将心理健康教育经费纳入同级政府财政预算，并视情况建立增长机制，保障工作正常开展。（责任单位：市教育体育局、市委宣传部（市文明办）、市委政法委、市委网信办、团市委、市妇联、市关工委、市科技局、市公安局、市民政局、市财政局、市人力资源社会保障局、市文化广电旅游局、市卫生健康委、市市场监管局）

　　附件：中小学心理健康教育工作任务清单

附件

中小学心理健康教育工作任务清单

　　市委宣传部（市文明办）：建立严格的内容审查制度，强化新闻机构社会责任，加强心理健康教育正面宣传，做好舆论引导。将中小学生心理健康教育作为文明校园创建的重要内容；组织心理辅导志愿者进乡村学校、新时代文明实践站开展心理健康辅导。开展未成年人心理健康知识宣讲普及工作。

　　市委政法委：把学生心理健康教育纳入社会治安综合治理范畴。

　　市委网信办：加强网络监管，做好敏感舆情导控，防止炒作，构建健康绿色网络环境。

　　团市委：加强对学校团员干部、少先队辅导员的心理健康培训，开展公益性学生心理健康辅导活动，提升青少年服务阵地心理健康教育能力；健全心理援助志愿者服务团队，认真开展青少年心理健康服务进村（社区）行动。持续推进12355青少年服务台建设，积极开展科普宣传、心理支持、心理疏导等系列活动，切实服务好青少年心理健康教育工作。

　　市妇联：依托“爱心热线”和家庭教育指导委员会，提供常态化家庭教育和心理关爱服务，宣传普及科学的家庭教育理念和心理健康知识，提升家长的心理健康教育水平，为困境儿童和家庭提供相关帮助。

　　市关工委：对贫困、留守等学生提供心理关爱和创伤干预，关爱保护服务向家庭和社会延伸，组织家教家风巡讲、“五老”宣讲等系列活动。

　　市教育体育局：同各部门建立信息联通共享和联动协作机制，协调优势资源，对全市中小学心理健康教育进行全面规划和指导，加快中小学心理健康教育体系建设，指导监督学校规范开展心理健康教育工作。完善公共体育场馆开放互促共进机制，推进公共体育场馆设施向学生免费或低收费开放。加强青少年体育服务体系和能力建设，利用周末和节假日开展青少年体育赛事和活动。

　　市科技局：加强对科技类校外培训机构的准入审核和资质管理，配合开展科技类校外培训监管治理；整合科技资源，对接科技场馆，为中小学生提供科普教育和实践基地。

　　市公安局：加强对各类网络平台的巡查、监测预警，及时核查学生扬言自杀倾向等信息，妥善处置；协助学校查找失联学生，协助做好非正常死亡学生事件维稳工作，依法及时处理影响学校正常教育教学秩序的行为。严厉打击侵害未成年人权益的情形，不断优化青少年成长发展环境。

　　市民政局：帮助和关怀农村留守儿童和困境儿童，与学校协同开展此类儿童心理健康教育工作。引导和推动相关专业领域的社会组织参与学生心理健康服务。

　　市财政局：指导各县区将心理健康教育经费纳入同级政府财政预算，并视情况建立增长机制，保障工作正常开展。

　　市人力资源社会保障局：配合市教体局开展中小学心理健康教育专职教师招聘。

　　市文化广电旅游局：依法规范文化、旅游和广播电视领域市场，指导广播、电视媒体开展心理健康教育宣传。

　　市卫生健康委：扩充心理健康教育医疗资源供给，按要求推动相关医院开设心理门诊和睡眠服务，推动医疗机构与学校共享心理健康服务资源，为学校规范开展心理健康工作提供指导和帮助。与学校协同建立学生心理问题转介诊疗“绿色通道”。

　　市市场监管局：依法查处违规校外培训机构。

　　简明问答：《信阳市全面加强中小学心理健康教育十条措施》