一、2024年提案工作主要成效
一年来,在中共信阳市委坚强领导下,广大政协委员、政协各参加单位和各专门委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,牢记总书记“两个更好”殷殷嘱托,聚焦全市经济社会高质量发展,提出提案621件,立案566件。其中,委员提案486件、集体提案80件,经各承办单位认真办理,全部办复。
这些提案站位全局、选题精准、建言务实,与政治建设同向,与高质量发展同频,与人民群众同心,体现了广大政协委员的使命担当,进一步彰显了专门协商机构的显著优势和独特价值。
(一)聚焦产业绿色崛起资政建言
围绕科技创新、推动产业链群发展、构建现代化产业体系等方面提出提案204件。
这些提案聚焦产业发展提质向新,有力助推了“6+11+N”产业体系延链补链强链。
(二)聚焦花园城市建造出谋划策
围绕城市建设扩容提质、城乡融合发展、持续改善生态环境等方面提出提案89件。
这些提案推动了城市能级增强,为促进城市有机更新、彰显申城文化底蕴、提升城市运营管理水平,以及提高城市安全、韧性水平,作出了积极贡献。
(三)聚焦乡村振兴扛旗凝心聚力
围绕加快发展现代农业产业、加强农业基础设施建设、有序建设宜居宜业和美乡村等方面提出提案90件。
这些提案促进了乡村振兴走在前、作示范,对于发展林下经济、以“三茶”统筹引领信阳茶产业高质量发展、进一步助力做大做强“6+6”主导产业和特色产业、打造我市农产品区域公用品牌等提供了有益参考,推动了工作创新。
(四)聚焦交旅文创出彩加力赋能
围绕构建现代综合交通物流网、做优“1+6+N”文旅体系等方面提出提案85件。
这些提案助力我市交旅文创出新出彩,为构建“公铁水空”综合立体交通枢纽、推动我市综合立体交通体系不断完善、加快数字文旅平台建设和应用、打造高品质的“茶乡民宿”等赋能添彩。
(五)聚焦品质生活引领聚智增力
围绕书香信阳、运动信阳、健康信阳、青春信阳、幸福信阳等方面提出提案98件。
这些提案让民生福祉有温度、幸福生活有质感,为推进义务教育优质均衡、职业教育起高峰,促进县级公立医院高质量发展、紧密型医共体建设,加快构建我市多层次医疗卫生服务体系,优化养老服务供给、打造社区养老服务圈等举措的落实落地聚智助力。
二、提案工作主要做法
一年来,市政协常委会坚持以“提高提案办理质量”为重点,提办结合、有序推进,推动提案工作向中心聚焦、向质量发力、向实效用功,形成了领导示范带动、上下协同联动、各方支持推动的提案办理工作格局。
信阳市政协提案工作得到省政协充分肯定,在全省政协提案工作经验交流会上以《创新提案工作机制,推动提案工作增效》为题作了典型发言,同时被人民政协报刊发。
(一)着力“强引领”,树牢提案工作政治方向。
坚持把政治标准作为提案工作方向标,牢牢把握政协提案“重要方式、重要载体、重要形式、重要渠道”性质定位,自觉把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落实到提案工作全过程各方面。市委建立常委会会议专题听取市政协提案办理工作情况汇报制度,建立市政协提案办理工作纳入市委、市政府督查事项工作机制,坚持市领导领办督办重点提案制度。2024年,市领导领办督办重点提案30件,为全市提案工作作出了示范。
(二)着力“提得好”,夯实提案工作基础。
完善重点提案遴选机制,通过大会提案组“重点选”、政协各参加单位和提案承办单位“推荐选”、选题座谈会“协商选”、主席会议“审定选”,促进提案高质量。注重发挥各民主党派、人民团体的独特优势,沟通协商党派团体提出高质量集体提案,倡导将各类履职成果转化为集体提案,扩大精品提案覆盖面。严格立案标准,严把提案初审、复审、终审关口,加大提案“撤、并、转”力度,确保提案立得住、有共识、能办理。
(三)着力“办得好”,深化提案协商互动。
持续实施提案者、提案承办单位、市委市政府督查部门、提案委员会“四方联动”协商机制。
强化办前协商,多方联动共同协商审查立案,把好提案质量关。
在交办时,通过“四方联席会议”机制,与市委办公室、市政府办公室沟通协商,确定承办单位,明确提案办理的具体要求。
强化办中协商,深入群众关注热点高、承办数量多、办理难度大的提案承办单位,协调解决具体问题。
邀请提案者、市委市政府督查局负责同志参加重点提案督办调研现场会、提案办理协商会,为推进提案办理凝聚共识和力量。
强化办后协商,对照办理部门形成的“清单式答复”,逐项进行检查督办。组织委员和承办单位对提案质量和提案办理质量进行双向评议,积极回应群众关切,自觉接受委员监督。
加强涉民生提案跟踪督办,当好党的政策宣传者、群众利益维护者和社会和谐促进者。
(四)着力“服务好”,提高提案工作保障水平。
完善工作机制,结合全国政协、省政协提案工作条例,修订完善《政协信阳市委员会提案工作条例》,为新时代做好提案工作提供了遵循。加强信息化建设,运用“智慧政协”信息化平台,实现提案服务流程一体化管理、网络化运行。做好提案宣传工作,讲好信阳政协提案故事,增强政协提案工作影响力。
三、2025年提案工作安排
2025年是“十四五”规划收官之年,“十五五”发展谋划之年,也是进一步全面深化改革的重要一年,做好提案工作意义重大。
市政协常委会将聚焦省委“四高四争先”安排部署,主动融入市委高质量发展工作布局,强化质量导向,创新方式方法,更好发挥提案在人民政协工作全局中的重要作用,以“提案之力”展现“政协之为”。
(一)突出政治引领,进一步把牢正确政治方向。准确把握提案工作的性质定位。把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落实到提案工作全过程各方面。
(二)紧扣中心大局,进一步提高建言资政水平。围绕市委高质量发展工作布局,聚焦党政大事、发展难事、民生要事,精准选题建言。编制重点提案培育课题,完善重点提案联合调研、联动督办机制;对长期难题,紧盯不放、跨年跟踪;坚持“不调研不提提案”“重质量不比数量”;加强与政协各参加单位的协作,促进集体提案质量有效提升。
(三)深化全面协商,进一步凝聚思想共识。落实好“办理提案要坚持实事求是”要求,坚持好“13610”提案办理工作机制、“清单化”办理举措。坚持全面协商理念,在提案提出中注重“选题共识”协商;在提案交办中注重“落实责任”协商;在提案办理中注重“解决问题”协商;在提案督办中注重“成果转化”协商,努力将“建议”变为“举措”,将“委员呼声”变为“人民心声”。
(四)注重自身建设,进一步提升服务保障能力。健全以市政协提案工作条例为遵循、专项制度为基础的提案工作制度体系,为提案工作创新发展提供服务保障。探索建立党委巡察部门与政协民主监督协作机制,发挥党委巡察监督与政协民主监督叠加效应。注重提案工作全方位宣传,讲好政协提案故事,展示委员履职风采,为谱写加快老区振兴发展、奋力实现“两个更好”新篇章贡献政协智慧和力量。