港澳台侨民族和宗教委员会：
您提出的“关于推进信阳现代化产业体系建设，加快发展新质生产力的提案”已收悉。按照市政协统一安排，您的提案由市政协副主席周保林同志领办督办，经与市科技局、市金融工作办公室等共同研究办理，现答复如下：
（一）推动产业链式集群发展。我市主动融入河南省“7+28+N”产业群链发展体系，22家重点企业、42个重点项目、24个重点园区列入省重点产业链“六清单”，羚锐公司当选为河南省现代医药产业联盟理事长、秘书长单位。我市围绕六大主导产业，梳理确定11条重点产业链（群），制定了各产业链的“四图谱”“六清单”和三年行动方案。制定出台《关于加快构建现代化产业体系着力培育重点产业链工作推进方案（2023—2025年）》《信阳市支持重点产业链高端化智能化绿色化全链式改造提升政策措施》《信阳市重点产业链培育工作推进实施方案》等政策措施，建立了产业链式集群发展的政策体系。因地制宜打造县域特色集群，1个产业集群入选国家级中小企业特色产业集群，4个产业集群入选省中小企业特色产业集群，7家开发区入选省新型工业化产业示范基地，产业集群发展效应进一步提升。
（二）加强科技创新和人才支撑。把科技创新作为发展新质生产力的核心要素。加速推进创新联合体建设，围绕制约产业发展的关键核心技术，已获批组建省级创新联合体1家，试点组建创新联合体有限公司5家。积极争取各级科技项目，获批2024年度省科技攻关项目36项、河南省重点研发专项2项，争取各类省级科技资金869万元。持续培育创新主体，建立高新技术企业后备企业动态培育库，2024年培育后备高新技术企业122家。出台《信阳市选聘“科技副总”管理办法》，先后从高校、科研院所选聘120名专家人才到企业任“科技副总”，引导企业研发创新，解决企业卡脖子难题。
（三）构建以企业为主体的创新体系。持续加大创新投入力度，近三年，全市研发经费投入从2020年的15.76亿元，提高到2023年的20.97亿元。组建豫东南战新产业基金和信阳产业引导基金,成功获批省电子信息产业研发联合基金，争取省财政资金6000万元，基金总规模达1.2亿元。完善科技企业全链条金融服务体系，累计为全市高新技术企业、科技型中小企业争取“科技贷”资金4.87亿元，拨付“科技贷”贴息经费238.6万元，企业融资贷款利息降低50%，有力推动了创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。引导企业加大研发投入，培育建设工程技术研究中心、重点实验室等创新平台，对获批省级以上平台的给予相应的奖励资金，对市级平台严格考核评价，不达标的限期整改提升。目前，全市建有国家级创新平台载体14个，省级产业研究院2家、省级创新联合体1家、省级中试基地1家，省级各类创新平台载体达到187家。让企业成为科技成果转化的主场，开展职务科技成果赋权改革，转化科技成果170余项，转化合同金额3.45亿元。连续参加3届中国·河南开放创新暨跨国技术转移大会，共吸纳省内外500余项先进技术成果在信阳市落地转化。
（四）推动企业转型升级。抢抓国家实施制造业重大技术改造升级和大规模设备更新的机遇，制定出台了《信阳市2024年制造业高质量发展“八大行动”方案》《信阳市工业领域设备更新实施方案》，实施制造业“智改数转”等“八大行动”，支持企业技术改造。制定了《信阳市加快数字化转型推动制造业高端化智能化绿色化发展实施方案（2023—2025年）》，推动产业高端化、智能化、绿色化发展，提升产业现代化水平。2024年新增省级智能工厂（车间）14家累计达到48家；新增国家级绿色工厂2家，累计达到7家；新增省级绿色工厂7家，累计达到15家；创建省级绿色工业园区1个，实现了零的突破。梯度培育优质企业，新增省级“专精特新”企业26家，累计达到134家；新增国家级专精特新“小巨人”企业1家，累计达到9家。6家企业获评2024年度河南省单项冠军企业，位居全省第5位，4家企业获批2024年河南省头雁企业。
围绕构建“6+11+N”产业体系，聚焦主导产业培育壮大，突出抓好产业链重点企业、重点园区、创新平台、重大项目，补齐关键短板，锻强优势长板，增强链主企业产业带动效应、外溢效应，努力形成以链主为核心、上下游企业紧密协作、创新资源高效配置、生态环境和谐共生的“产业生态圈”，加快培育新质生产力，全面提升我市产业核心竞争力。
（一）推动产业链群发展。着力完善“6+11+N”产业体系，构建上下游协同、产供销一体的产业生态体系。一是强化链主企业培育，加大对链主企业的支持力度，促进链主企业做大做强，提升其在产业链中的引领和带动作用。鼓励链主企业开放市场、共享资源，吸引更多配套企业集聚发展。二是完善产业链配套，围绕主导产业，精准招商，引进一批产业链上下游的关键企业和项目，补齐产业链短板，提升产业链完整性和竞争力。三是加强区域协同，按照“研发在沿海、制造在信阳、配送到全国”的思路，加强与周边地区的产业合作，建立共享机制，共建跨区域产业链、飞地园区等产业协同新模式，实现优势互补、错位发展。加强信阳与郑州、武汉、合肥、苏州等地在产业、科技、人才等方面的交流合作，提升区域产业协同发展水平。
（二）构建产业创新体系。围绕六大产业集群11条重点产业链，鼓励企业、高校、科研院所等创新主体开展产学研用合作，建设创新联合体。依托高校、科研院所和企业，建设一批高水平的技术创新平台，为产业创新发展提供有力支撑。支持企业联合高校、科研院所共同承担国家重大科技项目，攻克关键核心技术，推动科技成果转化。完善创新政策体系，加大创新投入，营造有利于创新创业的良好环境。加强与国内外知名高校、科研机构的合作，共建人才培养基地和实训基地，为产业发展提供源源不断的人才支持。
（三）加快培育新质生产力。加快新兴产业关键核心技术创新应用，以电子信息、生物医药、新能源装备、节能环保等为重点，集聚创新资源，加快关键核心技术攻关、重大科技成果转化和自主创新产品迭代应用，打造具有更强创新力、更高附加值、更安全可靠的产业链供应链，培育一批新的增长引擎，构建新兴产业生态，打造制造强市新支柱。围绕未来产业新赛道，瞄准产业变革方向，按照“优中培精”“有中育新”“无中生有”的思路，加快布局氢能储能、算力网络、大模型等未来产业。
最后，感谢您长期以来对我市建设发展的关注和支持，欢迎您继续关注并提出宝贵建议。
主办单位：市工业和信息化局
联 系 人：薛智文 电话：0376-6366936
协办单位：市科技局、市金融工作办公室
信阳市工业和信息化局
2024年9月29日