张欣代表：
您提出的关于“加快推进老旧小区改造加装电梯”的建议收悉。现答复如下：
实施信阳市中心城区既有住宅加装电梯，推动城市结构调整优化和品质提升，转变城市开发建设方式，对于全面提升城市发展质量、不断满足人民日益增长的美好生活需要、促进经济社会持续健康发展，具有重要且深远的意义。
一、中心城区既有住宅加装电梯工作开展情况
目前全国大多数省市已经相继出台了既有住宅加装电梯的资金补助政策，为规范、有序、高效的推进我市既有住宅加装电梯工作，适应老龄化社会需求，完善住宅使用功能，市住建局重新起草了《信阳市既有住宅加装电梯实施办法》（草稿）。起草前，我局组织力量对全市既有住宅加装电梯工作开展情况进行了分析和研究，通过外出考察，学习借鉴了洛阳市、黄冈市等先进地市经验，起草过程中多次向各县区、各职能部门、住建局设计科、房管科，审图机构，电梯公司等征求了意见。重点明确了以下内容：一是坚持保障安全的原则，将房屋安全检测纳入加装电梯流程；二是创新了资金筹措方式，采取鼓励措施增加了财政奖补资金，原则上对已加装并投入使用的中心城区每部电梯补助资金不低于5万元，各项按照量力而行的原则制定奖补政策；三是精简了审批流程，不拘泥于许可规定的要件，取消了规划许可、土地使用手续、施工图审查等内容，实行加装电梯规划许可和施工图审查豁免；四是针对加装电梯意见难统一的问题，在异议处理方式方面，若利害关系人对电梯加装事项有异议，可依照“两调一诉”解决。“两调”即申请人与利害关系人协商意见不一致的，由社区居委会或者第三方单位组织调解；一方拒绝社区居委会调解或经调解未达成一致意见的，由乡镇政府、街道办事处组织调解。“一诉”即利害关系人认为自身合法权益受到侵害的，可通过诉讼等法律途径解决。五是明确属地政府、相关单位有关职责，办理流程，操作实施细则，实施步骤等，确保既有住宅加装电梯在工改窗口开辟绿色通道。六是坚持政府引导、业主自愿、属地管理、规范实施、保障安全的原则，综合考虑居民意愿、住宅结构条件、使用功能、安全经济等因素，统筹安排、稳步推进既有住宅加装电梯。
目前，《信阳市既有住宅加装电梯实施办法》（草稿）作为《信阳市推进建筑领域设备更新改造实施方案》子方案于9月29日经市政府常务会议审议通过，拟市政府办公室名义印发。同时起草了《既有住宅加装电梯手续办理流程》、《信阳市既有住宅加装电梯工程建设项目审批实施细(试行）》等文件，作为配套文件，拟相关部门联合发文。
二、下步工作计划
一、精心组织，全面摸底排查。根据河南省住房和城乡建设厅《关于做好全省建筑及市政基础设施设备更新有关工作的通知》要求，加快项目谋划储备，明确年度改造任务，对本辖区暨有住宅需要加装电梯的小区进行全面摸排。
二、加强宣传，扩大政策知晓面。通过新媒体、电视等渠道加强政策宣传和工作推进报道，让更多群众了解老旧小区加装电梯的政策内容和办理流程。
三、凝聚共识，形成合作实效。加装电梯涉及各县区、相关职能部门，落实资金补助有利于撬动有加装电梯业主意愿的积极性；简化手续，创新审批服务质量可以快速启动加装电梯工作；加装电梯工作需要凝聚合力，形成浓厚加装电梯氛围。
四、争取支持，督导推动实施。把既有住宅加装电梯列入全市大规模设备更新内容，进行督查推动，加快启动我市既有建筑加装电梯工程。
主办单位：市住房和城乡建设局
联 系 人：张子昂 联系电话：7639295
2024年10月10日