浉河区、平桥区人民政府，羊山新区、信阳高新区、上天梯管理区，市政府有关部门：

《信阳市中心城区2024-2025年冬春城市园林绿化工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

信阳市人民政府办公室      

2024年12月26日      

信阳市中心城区2024-2025年冬春

城市园林绿化工作方案

为加强中心城区公园绿地精致管理，提升城市综合承载能力，改善城市人居环境，结合我市实际，制定本方案。

一、工作要求

以服务群众为目的，对标“1335”工作布局，结合信阳实际，尽力而为，量力而行，在中心城区、居民生活区积极开展公园游园绿地建设，宜绿则绿、宜花则花、宜草则草，增加老城区绿化面积，优化口袋公园布局，提升绿地养护水平，以园林化标准建成一批人民满意的公园绿地，以专业化标准培养一批园林技术工匠，以特色化标准打造一批群众家门口的美丽花园。一是消除中心城区空闲地、黄土裸露地，因地制宜，建成口袋公园、临时公园绿地。二是对所有道路行道树缺株进行补植补栽。三是对中心城区现有口袋公园、街头绿地等缺株现象，及时进行补植补栽，加强养护管理，优化植物配置，增设休闲设施，提升绿化品质。四是对沿街沿路两侧旧建筑或空闲建筑、山体陡坡进行立体绿化，满足市民需求。到2025年4月，新增公园绿地52公顷以上，公园绿地活动场地服务半径覆盖率达90%以上，次干路、支路林荫路覆盖率达90%以上，实现市民开窗见绿、出门入园，不断改善城市人居环境，提升人民生活品质。

二、工作任务

（一）完善园林规划，培养园林工匠

1．编制城市园林规划。完善中心城区公园体系专项规划和中心城区城市绿道专项规划、生物多样性保护专项规划，着手起草修编城市绿地系统规划。

责任单位：市城市管理局、市自然资源规划局

2．提高持证上岗比例。浉河区、平桥区、羊山新区分别培养、锻造一批不少于100人的园林绿化专业技术工匠，高新区、上天梯管理区根据实际情况积极培训园林工匠。鼓励引进专业技术人才，培养技术工人，提高人才待遇。提倡建立园林工匠工作室，传承园林工匠精神，发扬园林文化。实现园林项目绿化工100%持证上岗，其中三级工以上不低于20%。

责任单位：市中心城区各辖区

（二）推进项目建设，提升绿化品质

1．口袋公园绿地建设。本着“服务群众、科学规划，量力而行、节约集约、实用实际”的原则，2024-2025年冬春城市园林绿化以消除城区空闲地、黄土裸露地建设口袋公园为主，将已出让长期未开发的土地因地制宜建设临时游园绿地，将近期未开发施工、暂时不宜建公园的黄土裸露地撒播花草种子，消除黄土裸露，消灭“白地、荒地”，既满足群众休闲娱乐，又改善城市生态环境。

2024-2025年冬春计划新增游园绿地35处。浉河区计划建设13处，其中口袋公园3处，临建绿地3处，撒播花草籽7处；平桥区计划6处，其中口袋公园3处，撒播花草籽3处；羊山新区15处，其中口袋公园3处，临建绿地8处，撒播花草籽4处；上天梯管理区1处口袋公园。督促企业开展厂区绿化，提高企业绿化率，提升环境质量。详见附件1、3。

持续推进2023-2024年未完成的建设项目。其中平桥区华豫电厂二号公园、羊山新区茶花公园应于2025年4月底前完成。其他项目根据实际情况，持续推进。

责任单位：市中心城区各辖区

2．道路绿化建设。严格按照《城市道路绿化设计标准》CJJ/T75-2023要求进行绿化，其中人行道和自行车道绿化覆盖率≥90%，主干道绿地率≥20%。道路两侧建设花园花带，实现沿路全覆盖。对城区所有道路进行全面排查，按照现有树种和规格进行补植补栽，新修建的断头路按设计补栽。详见附件2。

责任单位：市住房城乡建设局、市中心城区各辖区、华信公司、申信公司

3．立体绿化建设。近三年新建的公共建筑、工业建筑和人行天桥、高架桥、道路护栏等市政交通设施，要因地制宜积极开展立体绿化。如新十八大街高架、北环路高架、新建茗阳路山体及立交、十六大街南段、福桥、工十路、工十四路跨浉河桥、各辖区新建书屋等。城区内沿街、沿路破旧建筑或空闲建筑、山体陡坡，选择凌霄、常春藤、络石、地锦、爬墙虎、山葛藤等爬藤植物进行立体绿化，提倡围楼绿化。

责任单位：市中心城区各辖区

（三）开展精细管理，提高服务水平

1．提升园林绿化水平。进一步完善优化公园布局，努力增加老城区、居住生活区的小公园小绿地，以人为本积极满足市民需求；打开公园林下空间，增设服务设施，推动可亲近、可体验的现代化高质量公园绿地建设；推进群众身边的空闲地绿化，增加城市绿色生态空间，突出信阳花园城市品质品位，打造园林绿化精品亮点。持续加大绿化资金投入，加快绿化建设和改造力度，努力实现推窗见绿、出门入园，让人民群众的公共活动空间更绿更美更丰富。

责任单位：市中心城区各辖区

2．提高精细管理水平。全面提升养护管理水平，实现城市绿地科学化、规范化、精细化、数字化管理，有效改善城市人居环境、加强精细化管养，做好修剪、浇排水、施肥、松土、除草、除萌、除藤、卫生保洁、病虫害防治等日常管理。各级园林绿化管养部门要加强对绿化管养工作的技术指导，各辖区各责任单位要认真落实所承担的绿化管养任务，加大园林绿化执法力度，严厉打击损绿、毁绿及非法征占林地等行为。持续推动城市绿地管养水平提升，努力为市民营造舒适、美丽、整洁、宜居的城市环境，进一步增强市民的获得感、满足感和幸福感。

责任单位：市城市管理局、市中心城区各辖区

3．加强园林保护。对具有历史价值的公园建立保护名录并100%保护。建立古树名木及树龄超过50年（含）以上的后备资源保护名录，保护实施率100%。开展生物多样性保护，并建立生物多样性保护监测数据台账。

责任单位：市林业局、市城市管理局、市中心城区各辖区

三、技术标准

（一）规划要求。各绿化工程项目要按照花园城市建造暨国家生态园林城市要求，坚持规划先行、避免重复建设，融入海绵城市建设等理念，按照有关规定对规划设计方案进行评审，严格按照规划要求进行绿化建设，确保良好效果。

（二）树种选择。坚持适地适树原则，以乡土树种为基调树种，大力推进市树市花（银杏、桂花）的推广应用；街道绿化以常绿乔木树种为主，多树种配置，使防护与景观功能相统一；公园绿地将乔、灌、花、草、竹相结合，常绿与落叶搭配，适当提高常绿树种比例，注重季相变化和色彩变化，形成具有本地特色的绿化风格。

（三）苗木要求。选用干形通直的优质壮苗，主干道行道树要求胸径12-15厘米、主干高度3.5米以上；次干道行道树要求胸径10-12厘米、主干高度3.5米以上；公园游园绿地苗木原则上要求胸径6厘米以上，具体根据设计标准而定。道路绿化按照CJJT75-2023《城市道路绿化设计标准》执行。

（四）栽植要求。严格按照园林绿化工程施工规范施工，栽植乔木挖坑标准必须达到行道树树穴长宽深各1.5米，乔灌植物要带土球、带冠、疏枝疏叶，栽后要及时浇水、培土，加强管护。土壤条件差的地方要进行换土，换土深度、数量根据植物生长需要而定。

四、保障措施

（一）加强领导。各级各部门要高度重视城市绿化工作，主动作为，按照分级负责、属地管理的原则，切实加强组织领导。各单位主要负责同志要亲自抓、负总责，加快推进工作进度，将每项建设任务细化分解，责任到人，确保绿化任务落实到位。

（二）科学落实。高标准、高质量推进城市绿化建设工作。各单位要强化责任感和紧迫感，将抓项目建设进度放在首位，强化组织调度，优化工艺工序，做好设计与施工的衔接，合理有序作业，实现多工种、大范围、全方位立体施工，确保施工组织科学高效。

（三）严控质量。各单位要以匠心精神，认真把好方案设计关、苗木质量关、整地栽植关、施工全过程关、工程验收关等关键环节，严格把好建设质量关，加强技术创新，提升园林景观效果。

附件：1．信阳市2024-2025年冬春城区空地绿化任务一览表

2．信阳市2024-2025年冬春城区道路绿化补栽任务一览表

3．信阳市2024-2025年冬春城区绿化任务位置图

    附件下载：信政办〔2024〕62号附件

    文字解读：《信阳市中心城区2024-2025年冬春城市园林绿化工作方案》