郭莉委员：
您提出的《关于以“信阳人游信阳”为抓手，加快推进我市旅游客源市场开发的提案》收悉，经认真办理，现答复如下：
近年来，市委、市政府高度重视旅游业发展，着力完善现代旅游业体系，提出了“1+6+N”文旅发展体系，着力构建“一地引领、六核联动、多点支撑”的大文旅发展格局，通过开展“信阳人游信阳”为抓手，联动“河南人游信阳”，甚至“全国人游信阳”，加快旅游客源市场开发，取得了积极成效。2023年全市累计接待游客5442.3万人次，实现旅游综合收入349.9亿元，同比分别增长38.6%、55.2%；2024年1-8月，全市共接待游客4062.9万人次，实现综合收入345亿元，同比分别增长9.7%和9.6%，我市文旅产业发展稳居全省第一方阵。针对您提出的建议，高度重视，加强办件组织领导；主动对接，认真研究办理方案；加快进度，逐项落实办理举措，提案具体建议均得到落实。
一、关于成立“信阳人游信阳”工作领导小组并将“信阳文旅生活年卡”发行项目列入全市重点项目建议。市政府在2022年印发“信阳人游信阳”活动方案时已一并成立了“信阳人游信阳”工作领导小组。根据市委、市政府议事协调机构清理规范要求，今年8月，市委、市政府印发通知（信发〔2024〕7号）对相关领导小组、议事协调机构全面进行了清理，依法依规从严控制议事协调机构，工作内容能够由主责部门统筹协调的，不再保留相关议事协调机构或领导小组。“信阳人游信阳”活动已纳入全市文旅重点工作事项，持续推进中。
二、关于出台推动性文件的建议。市政府已于2022年8月印发了《关于印发<“信阳人游信阳”活动实施方案>的通知》（信政办〔2022〕48号），对文旅年卡发行工作进行部署和要求，目前该文件现行有效。同时，为了进一步推进工作，市总工会牵头，联合我局草拟了《关于进一步贯彻落实“信阳人游信阳”活动释放文旅消费潜能 推动旅游产业高质量发展的通知》，鼓励各级工会为职工办理信阳文旅年卡，号召广大工会职工助力“信阳人游信阳”，目前正在走联合会签程序。
三、关于出台《信阳市旅游市场奖励办法》的建议。我局对《信阳市促进旅游产业发展奖励暂行办法》（信政文〔2018〕30号）进行了修订，草拟了《信阳市文化和旅游产业发展奖励办法（试行）》（征求意见稿），已提请市政府常务会议研究出台。《奖励办法（实行）》对文化旅游市场开拓明确了8项具体奖励支持事项。
四、关于给予信阳文旅投政策支持，由文旅投牵头发行的建议。我局明确支持，授权市文旅投开发了“一码游信阳”小程序，归集信阳景区景点、旅游饭店、民宿营地等各类旅游资源、线路、企业信息，并依托“一码游信阳”小程序进行“信阳文旅年卡”销售，提升游客对“信阳文旅年卡”信赖度；并对各县区文旅部门和文旅企业进行了宣传发动，全力支持“信阳人游信阳”活动开展，并加大宣传推广力度。目前，“信阳文旅年卡”由市文旅投旗下子公司“华旅运营”发行和运营。“信阳文旅年卡”正式上线以来，项目整体运行状态良好，收益稳定。共推出了单人卡、双人卡、福利卡三种类型的会员卡。全市正常运营中的15家收费景区中，12家重点景区已加入文旅年卡免票，分别为鸡公山景区、波尔登森林公园、南湾湖景区、灵山景区、西九华山景区、桃花寨景区、华阳湖景区、石鼓山景区、钟鼓楼亲子乐园、龙熙谷景区、大别山露营公园、何家寨景区。截止今年8月底，信阳文旅年卡已累积发行82918张，其中各级工会单位采购22683张，产品销售范围覆盖信阳8县3区及河南、湖北等地市。
下一步，我局将持续加大工作力度，将“信阳人游信阳”活动作为信阳旅游目的地系统性开发客源市场的引擎和抓手，通过活动的开展，推动全市文旅资源的联动运营和文旅企业的抱团发展，促进信阳旅游目的地产品供给的不断完善和升级，搭建信阳全域旅游生活圈“吃、住、行、游、购、娱”数字文旅产业联动消费的良好环境和共享经济的市场业态，探索出一条筹集增量客源市场开发营销经费的渠道和“政府主导、行业推动、市场运作”的信阳文旅发展组织模式，加快推进我市旅游目的地业态建设，推动我市旅游产业高质量发展。
感谢您对信阳文化旅游产业发展的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作予以监督和指导。
联系单位：信阳市文广旅局产业发展科 张立印 6659816
2024年9月14日