王发义等委员：
您提出的关于“关于加快推进充电基础设施建设”的提案收悉。经与市住建局、市自然资源和规划局、市发改委等相关单位共同研究办理，现答复如下：
一、我市充电基础设施建设基本情况
二、高度重视充电基础设施建设
（一）制定行动方案。为落实党中央、国务院及河南省关于加快新型基础设施建设的决策部署，加快推进我市电动汽车充电基础设施建设，结合我市实际，市发改委牵头制定了《信阳市电动汽车充电基础设施建设三年行动方案（2023-2025年）》，推动充电基础设施科学布局建设，加快构建适度超前、布局均衡、智能高效的充电基础设施体系。
（二）优化设施布局。我市三年行动方案中已明确，公共区域停车位按比例配建充电设施；现有居住小区停车位在住建部门、消防救援机构、供电公司等指导下加装充电基础设施，新建住宅固定车位充电基础设施配建和预留安装条件应满足直接装表接电需要，并纳入整体验收范畴；积极引导在县城客运站、乡镇政府、村委会、乡镇客运中心以及既有停车场等便利群众充电的场所建设充电基础设施，构建“县域示范站+公路沿线充电站+村居充电桩” 县乡村充电网络。由市财政局牵头，潢川县已成功申报“县域充换电设施补短板试点”项目。
（三）加强平台互联互通。河南省充电智能服务平台自2020年6月开始正式上线运营，平台开通监控中心、统计分析、注册管理、档案管理、补贴管理等功能。充电桩建设投资方、运营方可通过注册账号将充电桩信息录入平台，与平台实现互联互通，进而申请建设补贴与运营补贴。目前我市接入省平台的充电站共计300座，充电桩2181桩，充电枪3146把。今年，平台又陆续上线优质站点推荐、站点画像分析、统计报告等功能，用来实时监控分析每个站点、每桩每枪运行情况。后续我市将根据省厅要求，逐步引导充电桩建设企业与平台联网对接，提升监管服务水平。
三、优化充电基础设施建设布局
（一）编制充电设施专项规划。2024年1月份，市政府第40次常务会议授权由鼎信集团负责市中心城区充电设施建设运营。目前，中心城区已由鼎信集团委托省规划设计院正在编制《信阳市中心城区电动汽车充电基础设施建设专项规划》；潢川县已由县发改委牵头编制了《潢川县新能源汽车充电设施专项规划（2023-2035）》，并已经县政府同意正式印发；固始县城管局牵头编制了《固始县新能源汽车充电基础设施建设规划方案》，待县规划委员会审议；光山县已编制《光山县电动汽车充电设施专项规划（2023—2035）》，待县规委会审议；其余各县仍处于摸索阶段。
（二）推进居民区充电设施建设。一是努力推进既有住宅小区充电设施建设，重点在停车资源丰富、供电基础设施完善的住宅小区，推广建设集中式公共充电设施，发挥示范引领带动作用；二是对于无固定停车位的老旧小区，鼓励物业服务企业根据用户需求及业主大会授权，采取“一小区一方案”的方式，在公共停车场划拨一定数量的停车位，吸引社会资本建设公共充电设施；三是结合老旧小区改造，积极推进既有居民小区停车位的电气化改造，确保满足充电设施用电需求。供电部门负责实施既有小区用电增容，充电设施工程检验合格后，及时完成装表接电工作，确保满足充电设施用电需求。
（三）创新住宅小区充电服务商业模式。鼓励指导开发建设单位或业主委员会在物业服务合同中约定由物业服务企业或充电设施运营企业以“统建统管”的模式，在住宅小区开展公共充电设施建设，统一提供建设、运营与维护等有偿服务。鼓励以“临近车位共享”“多车一桩”等创新模式建设公共充电设施。探索住宅小区整体智能充电管理模式。
（四）探索移动式充电模式。加强与工信、科技、交通等部门合作，探索移动式充电车等服务模式，鼓励在周末、节假日或重大活动期间在高速公路服务区、旅游景区、大型商场等区域依托原有移动储能设备、储能电源车等，提供充电救援服务。
四、加强充电基础设施发展支撑体系建设
（一）争取上级支持政策。省财政厅等5个部门联合印发的《关于开展2022年度部分新能源汽车推广应用省级补助资金和2023年度新能源汽车充电基础设施省级奖补资金清算申报的通知》中已详细明确充电设施的建设补贴及运营补贴标准。公共服务领域专用充电设施按主要充电设备投资总额的40%给予省级补助；总装机功率600千瓦以上或集中建设20个以上充电桩的公用充电设施按30%给予省级补助。2022年我市申报省级奖励资金的新建新能源汽车充电站19座，主要充电设备总投资1537.92万元，共包括充电桩92台、充电枪位120个、总功率8320KW。2023年我市完成充电设施核查，申报省级建设补贴资金共1167.13万元，包括充电站46座，充电桩358台、充电枪位679个、总功率46082KW，主要充电设备总投资3380.23万元。
关于运营补贴，根据设施运行在线率、订单电量、补贴系数等参数设置综合评价体系，计算奖补金额。此外，由发改部门积极争取中央预算内资金，争取示范站项目资金；财政部门及时足额拨付省级奖补资金，提高充电设施建设运营企业积极性。
（二）做好配套充电设施建设。市自然资源和规划局在城市规划和实施过程中充分考虑了新能源汽车的配套基础设施建设。2021年11月22日，市政府第67次常务会议审议通过的《信阳市城市规划管理技术规定》中明确：“新建住宅机动车停车位应建设充电设施或预留安装条件。预留安装条件是指满足规划电动汽车充电负荷要求的供配电设施应建设到位，电力线路可预留穿管敷设位置，达到充电电源接入条件，同时满足相关消防技术要求。新建大于2万㎡的商场、宾馆、医院、科研、办公楼等大型公共建筑物配建停车场和社会公共停车场同步建成并达到使用要求的充电设施停车位比例不得少于15%。”这一规定为配套充电设施建设提供政策保障。
（三）做好配套电网建设。一是电网企业加大高速公路服务区、国（省）道和城际快速公路沿线等重点区域充电设施接入电网的配套工程建设。二是新建居住区统一将供电线路铺设至专用固定停车位（或预留铺设条件），预留电表箱、充电设施安装位置和用电容量，配套供电设施与主体建筑同步设计、同步施工。三是电网企业结合城镇老旧小区改造，积极推进居民区停车位的电气化改造，确保满足居民区充电设施用电需求。
（四）健全标准规范。目前住建、城管、消防等部门正在积极探索充电设施建设相关标准规范。市住建部门已拟定《关于加强既有住宅小区电动自行车停放管理及充电设施建设工作实施方案》，待市政府审议。
五、全力推动车-桩-智慧能源融合发展
（一）出台电车及充电激励政策。交通部门正在研究制定新能源出租车购置奖励政策，提出中心城区新能源巡游出租车在国有投资建设的出租车驿站、充电场站实行充电服务优惠、停车半价；工信部门正在研究新能源车辆相关扶持政策；商务局、财政局正在结合城市更新、市政基础设施更新改造，在新能源车辆更新改造中谋划项目，积极争取中长期国债支持。
（二）接入智能云平台管理。中心城区鼎信集团依托联合快充充电平台，将中心城区已建成的充电桩接入充电设施管理平台，目前已接入7个场站、98根充电桩、141把枪；平台累计订单量：4496，累计充电量：63546.06kwh，累计平台收益：60153.28元。该平台整合了监控、控制、用户和数据分析等功能，同时确保财务安全和设备维护管理，提升了充电站的运营效率和管理水平，并为用户带来了便捷、安全、环保的充电体验。固始县已建成“固始县充电设施管理平台”，其他县同步在推动，谋划管理平台建设。
（三）普及充电公众教育和宣传。通过微信公众号、微信支付宝小程序等多种媒体渠道，加强对电动汽车和智能充电的宣传教育，提高公众对汽车充电的认知度和接受度，并培养绿色出行的消费习惯。
衷心感谢您对信阳市充电基础设施建设工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作给予监督和指导。
主办单位：
信阳市城市管理局 联系人：穆青 6538852
协办单位：
信阳市自然资源与规划局 联系人：苏东霞 6860222
信阳市财政局 联系人：白骐瑞 6699332
信阳市发展和改革委 联系人：张士刚 6365025
信阳市城市管理局
2024年9月23日