王天义等代表：
您们所提“关于打造信阳菜师傅人力资源品牌推进信阳菜产业高质量发展的议案”和“关于加强对全市餐饮业职业技能培训提高餐饮业从业人员的就业创业支持力度的建议”收悉，经商市文广旅局、市乡村振兴局，现答复如下：
近年来，信阳市认真贯彻省委重大战略部署，高质量推进“人人持证、技能河南”建设，取得了明显成效。2024年截至目前，全市共组织各类职业技能培训14.02万人次，完成年度目标任务的110.4%；新增技能人才7.58万人，完成年度目标任务的77.36%；其中，高技能人才4.45万人，完成年度目标任务的79.63%。2024年1月，信阳市人力资源和社会保障局被省领导小组办公室表彰为2023年度“人人持证、技能河南”建设工作先进单位。
一、关于编印信阳菜培训教材。建议中提出“相关院校、协会配合，编辑出版发行信阳菜培训系列教材”。信阳菜技能培训需要专业配套培训教材，前期信阳农林学院食品科学与工程学院与商城县炖菜产业发展协会及商城县兴业职业培训学校共同为信阳菜厨师培训做过系列培训指导书，由河南省王宝刚中式烹调技能大师工作室团队负责培训大纲的编写和师资培训工作，该实训指导书对接中式烹调师初、中、高级工种，按照培训要求开展信阳菜技能培训工作。下一步，计划联合信阳职业技术学院，信阳技师学院等单位共同完善培训内容，正规出版发行信阳菜培训系列教材，以1个月，3个月，6个月作为培训时间，使学员循序渐进的学习信阳菜技能，达到中式烹调师等工种相关要求。
二、关于择优选定培训机构。建议中提出“择优选定一家设备齐全、师资力量雄厚、餐饮业职业技能培训经验丰富的培训机构作为全市信阳菜技能培训主体”。2024年，我市纳入全省政府补贴性培训机构目录清单的技工院校、职业院校、民办培训机构共36所。今年以来，围绕推进信阳菜师傅职业技能培训，我们依托信阳技师学院、信阳商城兴业职业培训学校等一批师资力量、设施设备强的院校，作为全市信阳菜职业技能培训的主体，大规模开展培训。截至目前，全市共组织开展中式烹调和面点培训班77个班次，培养中式烹调和面点技能人才2200余人，高技能人才700余人。信阳商城兴业职业培训学校获批省级人力资源品牌培训示范基地项目。下一步，以提高培训质量为目标，可适时增补培训机构，以满足完成普惠制培训、订单式培训、创业培训任务的需求。
三、关于用足补贴性培训政策。建议中提出“使用就业补助资金，大力开展餐饮业类职业技能提升培训、餐饮类专项能力培训”。信阳菜师傅人力资源品牌是市级重点打造的人力资源品牌，也是全市培训工作的重点内容，写进了每年的“人人持证、技能河南”建设工作方案之中。2023年，全市开展补贴性培训6.9万人，支出补贴资金3000万元，其中涉及餐饮类的补贴性培训3000人，支出补贴资金420万元，占全市补贴性资金的14%。在乡村振兴培训方面，通过培训创业致富带头人，构建一支数量充足，结构合理、素质良好、带动脱贫户发展现代农业的致富带头人队伍，实现“培训带就业，就业带创业，创业带产业，产业再就业”，达到“培训一人、帮扶一户、创业一家、受益一片”的良好效果。2023年全市共培训创业致富带头人926人，投入资金198万元。下一步，我们将结合信阳餐饮行业实际，督促县区加大培训次数和规模，在培训上向餐饮服务业，特别是信阳菜技能培训上倾斜，确保优先满足信阳菜技能培训需要。
四、关于定期举办餐饮类职业技能竞赛。建议中提出“将中餐烹饪、中点制作、烘焙、餐厅服务列入市政府主办的职业技能大赛主要赛项”。近年来，市委市政府一直高度重视职业技能大赛工作，在全省率先出台《信阳市职业技能竞赛管理办法（试行）》，每年都组织举办餐饮类职业技能竞赛，2023年4月、2024年5月，连续成功举办了两届全市职业技能大赛。在今年举办的信阳市第二届职业技能大赛中，设置了中式烹饪、烘焙、餐厅服务等3个赛项，每个赛项各产生金、银、铜牌选手1名，优胜奖若干，对获奖选手给予1000-10000元不等的现金奖励，同时授予“信阳市技术能手”称号，颁发“中式烹调师”高级职业技能等级证书，通过以赛促训为菜产业发展提供技能人才支撑。下一步，我们将积极以国赛、省赛为引领，以市赛为龙头，广泛组织开展信阳菜相关各类职业技能竞赛。通过职业技能竞赛平台，大力营造以赛促、以赛促练的浓厚氛围，打造我市信阳菜高水平职业技能人才队伍。
五、关于做好餐饮类职业技能评价发证。建议中提出“建议一如既往地做好中式烹调师、中式面点师职业技能等级评价和餐饮类专项职业能力考核、发证监督管理工作”。我市纳入全省补贴性职业技能评价机构目录清单的院校类职业技能等级认定机构、企业职业技能等级认定机构和职业技能等级认定社会评价组织380家，其中餐饮类66家。截至目前，全市共颁发餐饮类职业技能等级证书1.3万本。同时，支持信阳菜餐饮业行业协会积极开展行业技能等级认定工作，提升从业人员技能水平。下一步，我们将持续不断加强对评价机构的监督管理，提高发证质量，提升职业技能等级证书含金量。
六、关于切实做好信阳菜师傅就业创业服务。建议中提出“对已就业创业和意向就业创业的信阳菜师傅，提供线上、线下指导服务”。近年来，我们在做好信阳菜师傅培训取证的同时，不断提升就业创业服务。依托苏信合作的有力机遇，多渠道开拓劳务市场，先后与长三角、珠三角等沿海发达地区签订跨区域长期劳务合作协议，实施定点对接、订单培训、专车接送，做到标准化培训、规模化输出、全程化服务。依托信阳市人力资源市场等公共招聘平台，为求职者和用人企业之间搭建数字化服务平台，通过跨区域协同、各机构联动等方式开展招聘服务，放大就业倍增效应。今年以来，先后举办“2024春风行动”“网络直播带岗”等招聘活动130余场，提供就业岗位2.8万多个，累计帮助1.2万余名求职者达成就业意向。下一步，我们将继续突出就业主导方向，持续高质量推进“人人持证、技能河南”建设，紧紧依托企业、院校和各类培训机构，围绕餐饮类企业的用工需求，开展订单式培训，实现技能就业、技能增收。
七、关于信阳菜师傅品牌打造。建议中提出“把厨师作为信阳人力资源的地方品牌进行打造，与全省有所区别，这样厨师培训才有可能不被踢出补贴性培训项目清单”。信阳菜师傅人力资源品牌是我市重点打造的人力资源品牌，市人社局出台了《信阳菜师傅人力资源品牌建设方案》，提出了目标任务和具体措施，2023年全市共组织开展餐饮类职业技能培训评价2.3万人次，争取省级人力资源品牌示范基地项目2个，争取补贴资金240万元。2024年2月29日，河南省人力资源和社会保障厅公布了2024年政府补贴性职业技能培训职业（工种）指导目录，中式烹调师、中式面点师等餐饮类工种被纳入其中。下一步，我们将继续围绕信阳菜师傅人力资源品牌建设需求，广泛开展中式烹调师、中式面点师、烘焙、餐厅服务等职业技能人才培养，让信阳菜师傅人力资源品牌在全省、全国叫响。
八、关于补贴性职业技能培训工种目录问题。建议中提出“抓紧向省人社厅报告，继续列入补贴性培训清单，并考虑厨师培训设备、耗材投资大，列入A类管理”。如上提到，2024年2月29日，河南省人力资源和社会保障厅公布了2024年政府补贴性职业技能培训职业（工种）指导目录，中式烹调师、中式面点师等餐饮类工种被纳入其中，在C类。接到此议案后，我们跟省人社厅职业能力建设处进行了汇报，省厅答复“指导目录的制定是综合考虑全省情况和重点产业情况提出的，工种培训的覆盖面达到才能提升类别，各地可结合本地财政力量给予支持”。下一步，我们将持续关注补贴性职业技能培训职业（工种）指导目录，积极向市政府汇报，争取对信阳菜师傅培训给予给多财政支持。
衷心感谢您们对人力资源和社会保障工作的关心和支持，欢迎您们继续对我们的工作给予监督和指导。
联系人及单位：
市人社局 谢 畅 15939783062
市文广旅局 华 坤 18337669999
市乡村振兴局 许立新 13939795038
2024年9月30日