经济委员会：
由经济委员会提出的“关于推进城市书房建设，涵养城市人文气韵的提案”已收悉。经我局研究办理，现答复如下：
为深入学习贯彻党的二十大精神和习近平文化思想，近年来，市文广旅局着力打造美好公共文化阅读空间，全力推进“两个更好”书屋建设，不断提升城市文化品位。一座座设计新颖、特色鲜明、共创共享的公共文化空间，散布在城市广场、街头游园、商圈社区和校园周边，文化生活触手可及，被老百姓称之为家门口的“文化加油站”。
一、加强文化阵地建设，深耕厚植书香沃土。截至目前，全市共建成投用城市书房89座，其中中心城区40座、县城49座、总数居全省前列，总建筑面积1.67万平方米，藏书26.7万余册，阅览座席1800余个，形成了城区“15分钟阅读文化圈”。 依托城市书房组织开展主题读书日、经典诵读等阅读活动，广泛开展沉浸式、体验式、互动性文化交流活动，增加大师公益课、艺术沙龙、市民夜校等活动内容。“两个更好”书屋、“禾拙轩”书屋等一大批新型文化空间在满足群众公益阅读的前提下，创新实现“多元业态融合、主客共享体验、在地文化传播”，聚集一批文化产业、文化创意者、艺术工作者，持续策划开展文化讲堂、阅读分享、非遗文创、科普培训、市民夜校等系列活动，真正把公共文化空间做实、用好，惠及群众。
二、创新文化服务方式，扩展书房服务功能。有效整合社区各类资源和平台，创新文化服务形式，持续推动公共文化服务进社区，满足社区群众多样化、多层次需求。积极推进城市书房嵌入社区文化服务，与社区基层党建、养老、托幼等公共服务设施共建共享。鼓励城市书房深入对接社区居民需求，联合社区文化服务力量，打造特色服务品牌，特别是针对“一老一小”人群，在放学时段和节假日，开展非遗传承、亲子阅读、手工制作、公益课堂、健康养生讲座等活动，让城市书房成为有内涵、有温度的文化服务阵地。
三、打造城市书房品牌，引领激发社会参与。羊山新区的城市书房+中式茶饮+国学培训+花店等不同主理人的经营方式，让商业业态更丰富、文化服务更全面、读者阅读体验更舒适，这些丰富的市场化运作方式，有效降低了政府的运营成本，2024年6月，《“两个更好”书屋设计运营管理一体化案例》成功入选2023年河南省文旅文创融合战略典型案例。息县、固始县推出的“城市书房+新华书店”的馆店结合的运营模式有效对接对方的功能属性，做到相互融合、相互利用；新县的“城市书房+旅游景区”，增加了景区的服务功能，在书房推出景区文创产品、旅游研学等文旅产品，使景区业态更加丰富，同时降低了政府运营成本，实现政府+企业+游客的“三赢”。
四、下一步推进城市书房建设运营的工作谋划
（一）精准对接读者，满足多样化需求。整合全市公共图书馆、城市书房、高校图书馆等图书资源，打破图书资源流通壁垒，真正做到通借通还。优化开放时间，将“无人值守”和“有人管理”等方式结合起来，加强错时开放、延时开放，增加有效服务时间。创新借阅模式，搭建查询、借阅、归还一体化的 APP、微信公众号、支付宝应用等线上服务平台，使书房的“离馆”服务成为现实。
（二）创新活动载体，强化运营队伍培训。提高活动策划与阅读推广水平，不断丰富文化交流活动形式与内容，持续开展主题读书日、经典诵读等阅读活动，持续打造“书香信阳”品牌。加强管理运营队伍建设，定期开展城市书房工作人员培训，建立完善以服务效能为导向的多元评价激励机制，提升策划组织活动的能力和水平。
（三）强化市场化运营，实现可持续发展。健全“政府主导、社会参与”机制，推动城市书房平衡收支、实现健康发展。学习借鉴先进地区经验，出台鼓励社会力量参与城市书房运行管理的支持政策，探索成立发展基金，吸引更多社会资本投入，拓宽资金来源；鼓励引进专业化的运营管理公司参与城市书房运营，丰富商业业态；加强与读书会、教育培训机构、文化社团等社会组织的合作，调动更多社会力量参与城市书房运营，降低政府后期运营成本。
（四）建立“城市书房”的考核标准 。做到日常监督与年度考评常态化，杜绝“城市书房”一建了事与流于形式的情况发生。开展“十佳城市书房”评选活动，结合年度考评结果，对“十佳城市书房”实行以奖代补，给与奖励资金。
（五）加强“城市书房”的宣传推广 。统一全市“城市书房”标识，运用传统媒体、网络媒体等方面积极开展宣传工作，发布书房活动动态，引导市民理解“城市书房”的功能、定位、服务等内容，使“城市书房”能够真正在政府公共文化服务体系中发挥其应有作用，推动全民阅读的全面展开。
（六）“城市书房”的科学化管理 。“城市书房”日常管理、活动安排以运营方为主，依据双方合作约定承担政府公共文化服务责任，保障业务管理、书刊流通阅览、阅读指导等图书馆基本服务和公共电子阅览室（数字文化社区）免费开放；各辖区图书馆根据需求承担“城市书房”图书的定期更换、维护及文化志愿者培训等工作。
推进城市书房建设、共建书香社会是一项久久为功的文化民生工程，重在持续、重在落实、重在实效，需要抓好统筹引导和组织协调，需要各级各部门协同联动。市文旅系统将继续发挥好行业主管部门的统筹指导作用，全力推动城市书房管理运营提质增效。
再次衷心感谢经济委员会对文化工作的关心支持，欢迎您继续对我们的工作给予监督和指导。
主办单位：市文广旅局 联系人：刘义俊 电话：6301256
2024年9月20日