2024年10月16日，市政府办公室印发《信阳市城镇供排水一体化试点工作方案》（信政办〔2024〕52号），现将有关内容解读如下：
一、起草背景
为深入贯彻党的二十大精神和习近平生态文明思想，完善城市供排水体制机制，打造全省供排水一体化试点样板，根据《河南省关于全面推行城镇供排水一体化的指导意见》要求，结合信阳实际，制定了《信阳市城镇供排水一体化试点工作方案》（以下简称《试点工作方案》）。
二、工作目标
按照统一规划、统一建设、统一运维、统一监管的“四统一”要求，坚持分步实施、先行先试原则，补齐城镇供排水基础设施短板，解决水环境存在的突出问题，提升供排水事业管理效能和发展能力，促进国有资产保值增值。
到2025年11月前，市中心城区、息县通过整合水务资源，完善基础设施，优化管理效能，加快水务产业发展步伐，探索形成“以水养水”供排水一体化模式。
到2030年底，复制试点经验做法，全面推行全域城镇供排水一体化，形成城乡融合发展的供排水运营管理格局。
三、主要内容
《试点工作方案》分为五个部分：一是总体要求。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，秉承“民生为本、融合发展”的理念，以城乡融合、机制完善、资源整合、设施统筹为重点，系统提升供水保障、污水处理、污泥处置、排水防涝、再生水利用等水务事业发展能力，构建权责明晰、管理顺畅、市场为主、多元投入、协同发展的供排水一体化发展格局，为实现绿色崛起贡献水务力量。二是工作目标。按照统一规划、统一建设、统一运维、统一监管的“四统一”要求，坚持分步实施、先行先试原则，补齐城镇供排水基础设施短板，解决水环境存在的突出问题。三是试点模式。明确三种模式：一是中心城区模式，授权华信集团公司为政府出资方，与省内国有骨干企业合作，成立水务集团公司，负责中心城区供排水一体化投资、融资、建设、运维、养护，并参与规划修编和项目谋划；二是浉河区乡镇污水处理运维模式，先由申信集团牵头落实润恒水务公司民营股权回购，实现100%国有控股，再由润恒水务公司依法依规组织委托运营招标，实现一体化运维，水务集团积极参与投标；三是息县模式，自主决定模式，探索一体化路径，加快推进实施。四是政策支持。四个方面：一是建立水价动态调整机制；二是推行供排水设施统建统管；三是创优水务集团发展环境；四是保障政策性资金专款专用。五是工作要求。主要包含提高认识、补齐短板、强化监管、严肃纪律4项内容。
解读机关：信阳市城市管理局
联系电话：0376-6381116