2023年度,市行政审批和政务信息管理局法治政府建设工作在市委、市政府正确领导下,按照《河南省法治政府建设实施方案(2021—2025年)》要求,立足职责分工,以依法行政考核为抓手,按照年初制定的目标任务认真开展工作,现就一年来的工作情况和2024年的工作打算总结如下。
一、工作完成情况
(一)完善学法用法机制,增强依法行政观念
严格按照《河南省法治政府建设实施方案(2021—2025年)〉的通知》和中共信阳市委、信阳市人民政府《信阳市法治政府建设实施方案(2022—2025年)》文件要求,组织全市行政审批和政务信息管理系统认真学习习近平总书记在中央全面依法治国委员会会议上的重要讲话精神、习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神,完善领导干部和全体工作人员学法用法机制。今年以来,市局举办宪法、依法行政等各类法治培训会5次,参与或组织宪法宣传周、国家安全日等各类法治宣传活动4次,在政务大数据中心、信阳法治文化长廊、结对帮扶社区设立法治宣传阵地三处,党组集中专题学法4次,局办公会听取和研究部署机关依法行政工作2次,进一步推动加快各项工作法治化进程。
(二)建立法治政府建设落实机制,落实第一责任人责任
认真贯彻落实中央、省、市的决策部署和规定要求及《河南省贯彻〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉的实施办法》,主要负责同志切实担负起履行推进法治建设第一责任人职责,把法治建设摆到更加突出位置,加强组织领导,明确目标任务,强化工作举措,对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调,把各项工作纳入法治化渠道。
(三)依法全面履行政府职能
2023年度,信阳市行政审批和政务信息管理局坚持以深化“放管服效”改革优化营商环境为总抓手,秉承“改革领先、数字领跑、服务为本、政务为要”工作理念,依托一体化政务服务平台提升政务服务效能,实施“四电”“五双”工程,推行“一二三四工作法”,在线上线下融合、政务服务“三化”建设、数字化赋能、增值服务等方面实现新的突破。在全国数据共享经验交流视频会上进行典型发言,在全省“四电”工作平顶山座谈会上交流发言,获得2023年度数字政府标准化建设评估指数暨全国典型案例50强,获得全国第三届数字政务发展年会获得“一体化政务服务创新实践典型示范单位”,先后有省直部门、省内外部分地市及相关机构等38批次202人到市政务服务大厅调研考察交流,呈现出18项亮点工作,企业群众获得感满意度不断增强,有力助推营商环境持续优化提升。
(四)加强规范性文件监督管理
严格落实国务院办公厅《关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》和《关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》文件要求,遵循合法合规、完整统一、便于操作、责任清晰的原则,对规范性文件的起草、审查、集体审议、发布全过程进行严格监管,确保每一件规范性文件均通过合法性审查。实行规范性文件统一登记、统一编号、统一印发,提高审计制度建设的程序化、科学化水平。
(五)健全依法科学民主决策机制
把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定确定为重大行政决策刚性程序,建立完善了《重大事项社会稳定风险评估制度》《重大行政决策实施后评估制度》《重大行政决策公众参与制度》《重大行政决策合法性审查制度》《重大行政决策集体决定制度》等内部决策制度,不断完善行政决策程序,推进行政决策科学化、民主化、法治化。
(六)积极推进政府法律顾问制度
聘用河南冠南律师事务所1名专职律师作为常年法律顾问,坚持完善法律顾问的议事规则、日常管理和退出机制,落实法律顾问制度全覆盖工作,真正发挥法律顾问在推进依法行政、法治政府建设中参谋助手作用,切实防范化解法律风险。
(七)高度重视人大代表建议和政协提案
积极支持人大及其常委会依法行使职权,认真办理代表建议,主动接受人大政协、民主评议和社会监督,及时研究解决工作中存在的具体问题,推动形成尊重人大地位、支持人大工作的良好局面。目前已经办理完结人大议案3件,政协提案主办件8件。
(八)大力支持民营企业发展
持续加大民营企业扶持力度,全面提升政务服务水平,为企业发展保驾护航,切实为企业解决生产经营中遇到的问题,努力营造一流的法治化营商环境。
二、存在的问题
法治政府建设相关政治理论学习不深入、不透彻,学习积极性有待进一步提高,面对工作中发现的新情况、新现象、新问题,缺乏及时进行研究的意识。
三、下步工作打算
2023年,我局在法治政府建设工作方面取得了一定成效,但距离深度建成法治政府部门还存在一定差距,学法时长还需增加、学法内容还需丰富,部分制度体系还需完善。2024年,我局将认真贯彻落实习近平总书记关于依法治国的“十六字”方针政策,严格按照市委市政府和市法治政府建设领导小组的要求,加强组织领导、健全工作机制,采取扎实措施切实把各项工作落到实处,积极推进全局依法行政工作迈上新台阶。
2024年2月28日