2023年，市退役军人事务局深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实市委、市政府法治工作部署，在市法治政府建设领导小组的具体指导下，紧紧围绕创建全国法治政府建设示范市工作目标，以贯彻《退役军人保障法》为主线，坚持“党组依法决策、机关依法指导、干群依法办事、系统依法运转”，聚焦主责主业，严格依法行政，优化服务保障，积极推进退役军人工作在法治轨道上高质量发展。市局被省退役军人事务厅表彰为“河南省退役军人事务系统2023年度法治工作先进单位”，2人被表彰为先进个人。
一、主要举措和成效
（一）强化组织领导。严格落实法治建设主体责任，成立局党组书记、局长任组长、各副局长任副组长、相关科室负责人为成员的“法治工作领导小组”，指导监督依法行政工作。认真履行法治建设第一责任人职责，主要领导对法治建设亲自部署、亲自协调、亲自督办，党组会议专题研究法治建设相关工作，确定年度学法计划和年度法治建设工作要点，细化责任分工，统筹推进落实。建立法治工作科室目标责任制，明确牵头科室和业务科室具体工作任务，把集中管与具体办有机结合起来，形成主要领导带头抓、分管领导具体抓、业务科长直接抓、相关人员配合抓的法治工作局面。
（二）全面系统学法。根据形势任务，结合部门职责，按照“习近平法治思想主动学，行政法规经常学，业务政策深入学，新法新规跟进学”的要求，全面系统学习法律法规。坚持把学习习近平法治思想作为重要政治任务，定期开展习近平法治思想讲座，邀请党校资深教授进行专题授课，把稳把牢退役军人法治建设正确方向。将重要法律法规列入局党组中心组理论学习计划和领导干部会前学法内容，把学习法律法规贯穿到理论学习的全过程，推动领导干部带头学习、模范践行。先后开展习近平法治思想专题讲座4场次，政策法规培训会2场次，政策法规考核6次，鼓励全局工作人员参加法律职业资格考试和行政执法证考试，支持参与法治实践活动，不断提升全局上下法律素养。通过系统学习，增强了全局干部职工的法治意识，确保了行政行为在法治的轨道上有序运行，推动了法治工作与退役军人工作的深度融合。
（三）积极宣传普法。坚持“谁主管谁普法、谁执法谁普法”原则，制定《信阳市退役军人事务局创建全国法治政府建设示范市宣传工作方案》，推进法治学习教育和法治工作培训制度化、经常化。大力开展“宪法宣传周”活动，组织机关公职人员“宪法宣誓仪式”，做好宪法宣传。结合支部联建、“法律七进”“微宣讲走基层”和各类法律宣传日、宣传周、宣传月活动深入开展《退役军人保障法》《国家安全法》《消费者权益保护法》《兵役法》《民法典》和退役军人相关政策法规宣传活动，采取可读性、可视性、可感染性等方式，把发生在群众身边的典型案例通过以案释法等形式进行法治宣教，进一步提升群众的法律素养，以普法活动推动依法治理。积极发挥职能作用，“八一”期间主动开展“送政策进军营”活动，为驻信部队宣传我市退役军人优惠优待政策，解决现役军人后顾之忧，为驻信部队献身国防做好后方服务。
（四）严格政务公开。坚持“公开是常态，不公开是例外”的原则，落实政务公开有关规定。在局官网公布监督投诉电话、电子信箱，开通“行政执法公示专栏”，按要求公示机构职能、行政执法、计划总结、权责目录和退役军人相关法律法规，及时发布重要退役军人政策法规、通知公告、工作动态，及时解答公众咨询，积极回应群众关切，依法接受社会监督，确保反映问题渠道畅通。在市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）“四级”3657个退役军人服务中心（站）建立“退役军人法律援助工作站（联络点）”，聘任资深律师，落实法律顾问每周值班制度，协助信访专班人员做好来访退役军人的接待、咨询和法律援助事项，依法维护退役军人合法权益。
（五）规范依法行政。坚持运用法治思维和法治方式指导和开展工作，依法履行职责，用法治力量更好地服务保障退役军人，不断增强退役军人的获得感、幸福感、安全感。依据《军队转业干部安置暂行办法》《退役士兵安置条例》等，规范退役安置、移交接收、保险接续程序，组织转业军官、转业士官依法安置，按时上岗。军队离退休干部（士官）即交即接，实现军队、地方、本人三方满意，市局被省退役军人事务厅评为“军队离退休干部三年集中移交工作先进单位”。严格落实《军人抚恤优待条例》，及时足额发放抚恤补助金，退役军人和优抚对象享受国家优待政策落实落地。注重依法行政效能发挥，“谈创建话法治谋发展”一把手访谈退役军人专题，在信阳市广播电视台、“信阳融媒APP”、“信阳司法”、市退役军人事务局官网、微信公众号等多个媒体进行转载报道，社会反映良好。
二、存在不足和原因
2023年，市退役军人事务局虽然在法治政府建设工作中取得了一些进步，但由于法律专业力量不足，再加上编制人员少、业务工作量大、历史遗留问题多等因素的影响，法治意识、依法行政能力仍需提升，对照全国法治政府建设示范市目标要求还有一定的差距。
三、下步工作打算
2024年，市退役军人事务局将按照《〈信阳市法治政府建设实施方案（2022—2025年）〉重要举措分工方案》的要求，对照新年度工作作务，紧紧围绕“党组依法决策、机关依法指导、干群依法办事、系统依法运转”，不断加强法治政府建设。
（一）认真落实学法制度。进一步提高对学法制度重要性的认识，将学法制度作为全面推进依法行政和建设法治政府的重要基础性工作，推进学法活动制度化、规范化、常态化。采取集中培训与干部自学、领导讲学与专家导学，全面开展习近平法治思想和政策法规、业务知识等各方面学习，不断增强干部职工尊法学法守法用法意识，提高运用法治思维解决问题和矛盾的能力素质。
（二）大力营造法治氛围。创新普法宣传方式，落实“八五”普法规划要求，探索运用新的法治宣传载体，广泛开展政策法规宣传，重点抓好退役军人事务领域新出台的法律法规规章的学习宣传培训，增强退役军人依法办事、依法维权意识。开展“相约星期二”法律服务日，集中为退役军人提供法律咨询、援助代理服务，打通退役军人法律服务“最后一公里”。
（三）提高依法行政水平。依托局公众号等平台，及时发布政务动态、政策法规等信息，方便公众对信息的获取和查阅，切实保障公众的知情权。根据退役军人事务部门工作特点，以退役军人需求为导向，不断完善依法行政各项制度，实现依法行政制度化、规范化。聚焦“1335”工作布局，充分发挥法治护航作用，以高质量法治服务保障退役军人工作高质量发展。
2024年2月21日