2023年度，信阳市农业农村局法治政府建设工作在市委、市政府和省农业农村厅的正确领导下，在市委全面依法治市委员会办公室的精心指导下，严格按照《信阳市2023年度法治政府建设工作要点》的部署，认真落实落细《信阳市农业农村局关于全面推进法治政府建设的实施方案》，取得了一定成绩，市农业农村局获得市委全面依法治市委员会办公室2022年度法治政府建设优秀单位称号，圆满完成全年工作计划，现将有关工作报告如下。
一、2023年主要工作及成效
（一）加强领导，全面谋划部门法治政府建设工作。局主要负责同志高度重视，切实履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设工作。一是带头落实《中共中央办公厅 国务院办公厅党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，对标对表逐项推进上级部署，确保全局法治建设各项工作落实落地；二是制定《信阳市农业农村局关于全面推进法治政府建设的实施方案》并印发各县区，定期召开党组会议研究解决单位法治政府建设重大问题，认真安排上级工作部署；三是局理论学习中心组严格落实“第一议题”制度，将习近平法治思想作为学习党的二十大精神的重要内容，带头落实好领导干部学法制度；四是成立组织，加强分工协作，制定方案，落细措施，积极创建服务型行政执法和依法行政示范单位，营造法治政府建设浓厚氛围。
（二）严格执行重大行政决策法定程序。一是完善依法科学民主决策机制。认真贯彻实施国务院《重大行政决策程序暂行条例》，完善《三重一大》工作制度和实施细则，严格落实重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制；二是全面推进法律顾问制度。贯彻落实关于加强党政机关法律顾问工作的有关要求，聘请同远律师事务所为法律顾问并将法律顾问参与决策过程、提出法律意见作为依法决策的重要程序，研究制定本部门、本单位法律顾问工作制度，加强法律顾问管理指导工作，邀请顾问律师讲课；三是进一步完善行政规范性文件合法性审核机制。落实合法性审核各项要求，推动合法性审核和公平竞争审查有效衔接，开展了2023年度公平竞争合法性审查，加大行政规范性文件备案审查力度，切实解决有件不备、制定程序不规范、内容违法等问题，全面提升行政规范性文件质量，提高了局系统制发规范性文件的法治化水平；四是全面推进政务公开制度。公开内容覆盖范围拓宽、条目更新频次增加、界面栏目设计优化，社会群众获取政务信息更加规范、便捷，政务公开工作水平有了较大的提升，主动公开9大类事项200余条信息。
（三）依法全面履行政府职能。一是全面落实行政执法责任制。全面加强行政执法人员管理，严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度；二是规范行政处罚裁量权。全面落实河南省农业行政处罚裁量权，加强对市县农业农村部门在行政处罚裁量标准制定、适用情况等方面的工作指导和监督检查，制发信阳市农业行政处罚轻微违法行为不予处罚、不予强制、从轻处罚、减轻处罚事项清单；三是进一步推行行政执法“三项制度”。推动严格规范公正文明执法，及时总结和推广行政执法“三项制度”先进经验做法，切实提升全市农业农村系统行政执法水平，信阳市农业综合行政执法支队获省人民政府第三批依法行政示范单位荣誉称号。
（四）落实监督职责。一是制定单位《依法行政实施方案》，实行一把手负总责、分管同志具体抓、牵头科室抓落实的工作机制，明确分管负责同志、科室、二级单位工作职责，压实每位同志的具体责任；二是定期召开党组会议听取相关工作汇报，督促重要工作按时落地；三是要求局处级领导、责任科室、二级单位严格执行依法行政有关规定，坚决杜绝行政不作为、乱作为。
（五）积极创建法治政府建设示范项目。一是深化服务型行政执法。认真谋划农业农村系统服务型行政执法年度重点工作，开展农业农村系统服务型行政执法标兵培育工作，对标兵单位实施动态管理，2023年7月，光山县农业农村局获得了农业农村部第五批全国农业执法示范单位荣誉称号；二是组织开展行政处罚案卷评查活动，向省厅推荐5卷农业综合行政执法案卷；三是组织参加了规范性行政执法知识竞赛活动、市法治办举行的习近平法治思想暨服务型行政执法比武活动，全面提升了服务型行政执法能力和水平。
（六）自觉维护司法权威。认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件等制度，安排局分管负责同志督促信访案件的调查处理，全市全年无行政复议、行政诉讼案件发生。安排督促机关、二级单位“三书一函”办理，积极协调案件办理，按时报送调查处理报告。
（七）完善机关工作人员学法用法制度。一是推动普法责任落实落地。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，制定《信阳市农业农村系统法治宣传教育第八个五年规划（2022—2025年）》《2023年全市农业农村系统普法依法治理工作要点》《2023年领导干部学法计划》《学习宣传〈河南省乡村振兴促进条例〉行动方案》等,全方位、多层次、立体式开展普法宣传；二是认真组织落实全市农业农村系统普法治理年度工作计划。利用宪法宣传周、中国农民丰收节等重要时间节点，组织开展“宪法进农村”“乡村振兴、法治先行”等品牌活动，全年组织12场次普法宣传活动，悬挂普法条幅60余副，发放涉农法律法规宣传册（单）800余份，受教群众800余人次；三是全面提升干部法治素养。全年党组理论学习中心组专题学习习近平法治思想和宪法法律4次，举办专题讲座2次，全局系统党员干部200余人次参加，全面提升了全局系统党员干部法治素养。
二、工作不足
一是全市农业农村系统法治政府建设有效沟通机制亟待强化；
二是全市农业农村系统法治政府建设的浓厚氛围有待进一步加强；
三是全市农业农村系统法治政府建设的奖惩机制有待进一步完善。
三、2024年工作打算
一是完善《信阳市农业农村局法治政府建设工作要点》，广泛宣传，形成合力，扎实实施；
二是加强力量，加大业务人员培训力度，加大法治政府建设的宣传力度，积极开创法治政府建设的新局面；
三是结合部门实际，积极打造工作亮点。
2024年2月20日