2023年，在市委、市政府的正确领导下和市法政办的关心指导下，市教育体育局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大精神，坚决落实习近平总书记关于法治政府建设重要讲话精神，按照省、市工作部署，结合教体职能和工作实际，强化领导，压实责任，细化措施，完善机制，法治政府建设、依法治校水平不断提升。现将2023年度法治政府建设工作情况总结报告如下：
一、2023年度主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
（一）成立领导小组。不断加强对法治政府建设的领导，落实制度建设，定期研究问题，推动教体系统法治政府建设取得新成效。为推动创建全国依法治市示范市，加强对教体系统法治政府建设的组织领导，成立法治政府建设工作领导小组，领导小组下设办公室，由局法治教育安全科全力抓好法治政府建设的各项工作。
（二）强化制度建设。制定印发《信阳市教育体育系统2023年依法行政工作要点》《全市教育体育系统关于开展法治宣传教育的第八个五年规划的通知》等文件，确保依法行政、依法治校和依法治教有规可依。
（三）定期研究部署。认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，2023年，召开局党组会议十余次，局主要负责同志多次专题听取法治政府建设工作汇报，对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，推动工作落地落细。
二、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）坚持依法行政，推进决策民主。在法治政府建设的各项工作中，坚持依法行政，执行重大行政决策法定程序，推进决策科学民主。一是协助政府立法工作。积极配合相关单位对立法起草单位和立法审查机构开展的立法征求意见、调研、协调等工作。今年我局无立法项目草案。二是做好规范性文件清理。落实省、市关于行政规范性文件管理工作要求，定期对涉及教育体育的规范性文件进行清理。今年我局开展2次规范性文件清理工作，审查规范性文件9份，继续有效的8份、废止1份。三是执行重大行政决策法定程序。我局始终坚持科学民主依法决策，凡是涉及重大决策，严格按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等必经程序，邀请人大代表、政协委员、社会监督员、法律顾问等参与调研讨论，保证了决策的科学性。四是推进政务公开。在信阳市教育体育局门户网站主动公开发布文件、新闻动态和业务信息等981条，通过信阳教育电视微信公众号发布信息1260篇，通过信阳教育体育官方微博发布信息82条。其他群众和社会关心关注的教育体育规划、招生考试、课后延时服务、教师招聘等教育体育热点信息及反映我局机构设置、职能、办事程序等信息均按政府信息公开要求逐步充实和更新。全年共受理依申请公开4件，均已办结，全年无因政府信息公开工作而提起的行政复议或行政诉讼。
（二）坚持执法规范，确保公正文明。坚持行政执法规范化建设，加强执法检查和培训，推进教体系统公正文明执法。一是做好行政执法人员管理培训。建立教育体育行政执法人员电子信息库，组织行政执法人员参加执法考试。做好执法证、监督证申领、更换工作，2023年，新申领行政执法证1人。加强对执法人员的学习培训，配发学习资料要求全局执法人员参加执法考试，不断提高执法能力和水平。二是落实行政执法检查工作。制定“双随机、一公开”年度工作计划和抽查事项清单，随机抽取人员进行检查，已完成年度检查任务。配合市市场监督管理局、市卫健委加强对食堂卫生、教辅材料征订等进行检查，促进行业健康发展。2023年，开展联合检查4次。三是提升政务服务工作效能。持续组织开展服务流程优化行动，高频事项全部优化为即办件。首发《二级社会体育指导员》电子证照，在全省首先实现审批全流程电子化。在全省第二个实现“高中、中职教师资格证书遗失补办”申办过程全程电子化网办。由我局精准梳理的教师资格认定办事指南被省教育厅采纳并在全省运用。创新发布“场景式服务视频”，服务流程优化工作被市政务服务中心评为优化营商环境十大典型案例之一。深入推进“一件事一次办”工作。联合市民政局成立“我要成立体育项目俱乐部一件事”工作专班，印发《信阳市“我要成立体育项目俱乐部”专题实施方案》（信社联席〔2023〕1号），“一件事”事项顺利上线信阳政务服务网“一件事一次办”专区。积极落实便民服务措施，重点推进“全豫通办”“跨省通办”工作，先后服务了广东、西安、山东、福建、上海、重庆等省外以及省内各地市群众。
（三）坚持依法治教，营造法治氛围。坚持全面贯彻党的教育方针，深入开展教体系统法治宣传教育，推进教体系统法治宣传教育迈上新台阶。一是不断提升法治教育实效。深入推进以宪法为核心的法治宣传教育，充分利用好教育部全国青少年普法网的优质法治教育资源，切实推进第八届“学宪法 讲宪法”网上学习活动和“宪法小卫士”活动，扩大活动的覆盖面和影响力。9月11日，在羊山中学举办了全市中小学生宪法演讲比赛和知识竞赛活动，来自各县区遴选的62名优秀学生代表参加了比赛，共遴选出6名优秀学生代表我市参加省级比赛。继续在教育部普法网上组织开展2023年“宪法卫士”学习答题活动。2023年，我市有30万余名学生在教育部普法网上参与宪法学习和答题。二是开展依法治校示范校创建活动。始终坚持以评促建、以评促改、评建结合、重在建设的原则，引导全市中小学校以《全国依法治校示范校创建指南（中小学）》为依据，广泛开展创建达标活动。通过创建活动发挥示范、引领、带动作用，推动各级各类中小学校依法治校、依法办学。2023年，信阳市第一实验小学等6所学校成功申报河南省新时代依法治校示范校。三是发挥法治副校长专业作用。根据《信阳市中小学法治副校长聘任与管理办法（修订）》，实行“法治副校长＋社区民辅警”的派驻模式，各学校另配一名民辅警，做为警务联络员协助法治副校长开展工作。截至目前，全市中小学共选派了1481名法治副校长，实现全覆盖。2023年，法治副校长们开展法治安全警示教育3000多场次，受教育学生达100多万人次。
三、存在的问题
近年来，我局法治政府建设工作取得了明显成效，但仍然存在一些薄弱环节。一是受制于师资配备限制等原因，普法特色品牌建设有待提升。二是因教育体育系统暂无专业执法队伍，执法规范化程度与综合执法部门存在差距。
四、2024年度工作安排
2024年，我局将坚持以党的二十大精神和习近平总书记关于依法治国重要论述为指导，努力推动教育体育系统法治政府建设再上新台阶。一是强化法治培训，提升行政水平。继续加强领导干部法治教育培训，积极开展法治政府建设学习交流活动，着力提高教体系统法治政府建设理论和业务水平。二是强化执法责任，规范执法行为。依法完善行政执法程序，切实做到流程清晰、要求具体、期限明确。加强行政执法人员资格管理，公布行政执法人员基本信息，自觉主动地接受社会监督。三是强化普法教育，夯实法治根基。根据青少年学生的特点和接受能力，不断提高法治教育的针对性和实效性，引导青少年学生树立社会主义法治理念和法治意识，突出公民意识的教育与养成。
2024年2月22日