张向阳委员：
您在省政协十三届二次会议上提交的“关于河南茶品牌 及信阳茶高质量发展的提案”收悉。根据省政协安排，此提 案交由信阳市人民政府和省农业农村厅分别研究办理。为办 理好此项提案，市政府和市政协高度重视，召集市农业农村 局及有关部门、企业进行深入研究，组织相关人员开展调研， 并安排专人进行答复。经与省农业农村厅共同研究，现将提案的办理情况答复如下：
河南省种茶历史悠久，茶文化底蕴深厚，是我国茶叶主 产区之一。目前，全省已经形成了大别山区、桐柏山区、伏 牛山区及汉水流域四大茶区，信阳、南阳和驻马店等地茶园 面积和产量占全省的 98%以上，信阳毛尖、信阳红、桐柏玉叶等一批具有地域特色的传统名茶逐步扩大规模，形成了区 域化、集聚化、品牌化发展的新格局。
信阳市是河南省茶叶的主产区，是中国十大名茶—信阳 毛尖和新派红茶—信阳红的原产地。截至目前，全市茶园面积稳定在 216 万亩，干茶总产量 9 万吨，农业总产值达到 161 亿元，全市茶产业规模占全省 90%以上。目前，全市培育了国家级农业产业化茶叶龙头企业 4 家，省级 34 家；打造了 茶叶类中国驰名商标 8 个；信阳毛尖品牌价值达 80.3 亿元， 连续 15 年位居全国前三位。茶产业已成为信阳市农业特色 支柱产业，在全市巩固脱贫攻坚成果和助力乡村振兴工作中发挥着不可替代的作用。
正如您所提到，信阳市茶产业在取得一定成绩的同时， 也存在着茶企品牌高度不够、融合创新深度不够、科技投入强度不够等问题。下一步，我们将充分考虑您的意见和建议， 从以下几个方面着手，持续推动全市茶产业高质量发展。
一是加大政策支持。2023 年 9 月，省政府印发了《河南 省培育壮大酒饮品产业链行动方案（2023—2025）》，把茶产业链发展纳入其重点支持范围。2023 年 12 月 1 日，《信 阳市信阳毛尖茶保护条例》颁布施行，为持续推动全市茶产业高质量发展提供了有力法治保障。2024 年 4 月 1 日，市政府办公室印发了《信阳市茶产业高质量发展三年行动方案 （2023—2025）》，并配套印发了《信阳市支持茶产业高质量发展政策措施》，为全市茶产业高质量发展提供了政策支撑。此外，市政府还将与中国茶叶流通协会合作，规划编制信阳市茶产业高质量发展中长期规划，为信阳市茶产业发展 谋划蓝图。
二是做好茶叶品质。持续加大宣传培训力度，通过举办 “斗茶大赛”“炒茶大赛”“茶叶评比”等活动，引导茶企茶农和消费者提高对信阳毛尖品质的辨识度，通过对标交流提升 信阳毛尖品质。倡议回归信阳毛尖传统品质，传承信阳毛尖传统制作技艺，倡导“一芽一叶”“一芽二叶”茶生产，降低“单芽茶”比率，提高茶叶产量和质量，提高茶企茶农效益。严 格按照信阳毛尖国家标准有关要求进行生产，坚决杜绝杀青不透、盲目追求细小、含水率超标等误区，避免“小浑淡”现象出现，影响信阳毛尖声誉。
三是强化品牌打造。推动“公用品牌+企业品牌”协同发 展，避免同质化竞争，实现百花齐放。加大宣传力度，在各主流媒体开展公用品牌宣传，组织茶企业参加各类宣传推介活动，提高信阳毛尖的品牌知名度。鼓励茶企业利用各类新媒体进行广泛宣传，增加信阳毛尖“流量”，提升企业品牌影响力。建立官方宣传平台，发布权威声音；引导相关涉茶网 站、微信公众号、直播平台等开展正面宣传，传播茶产业正能量；加强网络舆情监管，对散布谣言、不实报道、歪曲事实等行为严厉打击，营造风清气正的网络舆论环境。
四是培育龙头企业。支持本地茶叶龙头企业做大做强， 打造信阳本地企业集群，依靠龙头企业树品牌、创市场。加大土地、交通、水利、电力、通信、金融、人才等方面支持 力度，支持龙头企业发展。鼓励龙头企业在国内重点销区城市开设信阳毛尖专营店，持续扩大信阳毛尖市场知名度和竞争力。积极招引国内头部茶企业入驻“破局”，产生“鲇鱼效 应”，推动全市茶企业发展壮大，依托外力构建信阳茶企业 矩阵。
五是优化产品结构。按照市场消费需求，积极调整产品结构，在做好信阳毛尖茶的同时，不断丰富产品品类，加大红茶、白茶、黑茶、花茶、再加工茶等多茶类及茶精深加工产品、茶衍生产品、茶文创产品、新式茶饮的研发力度，满足多元化、差异化市场需求。坚持春夏秋茶并重，确保春季名优茶生产的同时，扩大夏秋季大宗茶生产，提升茶叶产量和效益。推进茶产品结构进一步优化，产业链条进一步延伸， 提升茶叶产品的附加值和综合效益。
六是强化科技支撑。2024 年 5 月 9 日，大别山实验室在信阳市正式挂牌运营。实验室依托信阳师范大学、湖南农业大学、河南农业大学、安徽农业大学、信阳农林学院、信阳市农科院等全国茶叶研究领域知名高校和科研院所组成科 研团队，重点围绕种质资源挖掘与现代生物科技创新、绿色低碳与生态价值研发、数字化与智能装备、功能成分与健康研发等领域开展科技攻关，为全市乃至全国茶产业高质量发展提供强有力的科技支撑。此外，“山水浉河 云赏毛尖” 信阳毛尖 521（五云两潭一寨）区块链溯源体系已于 2023 年 3 月正式上线运营，通过平台对区域内 583 户、25151.9 亩茶园建立了数字档案，为“八大名山头”标准化生态茶园 建设和品牌化发展插上了“数字化”翅膀。
七是加强人才培养。各级政府、部门通过举办“茶艺师 评选”“手工炒茶比赛”“职业技能竞赛”等活动，发现培养一批民间艺人和非物质文化遗产传承人，不断提升从业人员的专 业水平。鼓励涉茶协会和培训机构结合“人人持证”有关要求开展涉茶培训，培养不同层次的实用型人才。整合教育、科技、农业、企业、社会等力量，支持涉茶院校为企业定向培 养专业型人才，建立科研院校和企业人才互通互认的良好机制，支持“三茶统筹”发展。深入实施人才培育工程，利用人才引进相关政策，引进一批茶产业高素质人才，充实茶产业 科技人员队伍。
最后，衷心感谢您对信阳市乃至河南省茶产业工作的关注和支持，欢迎您继续多为信阳茶产业发展出谋划策，我们将持续努力，推进信阳茶产业高质量发展。