2024年8月23日，信阳市人民政府印发《信阳市“高效办成一件事”工作实施方案》(信政〔2024〕12号)（以下简称《实施方案》），现将有关内容解读如下：
一、“高效办成一件事”含义
所谓“高效”，是指统筹线上线下、强化数字赋能；“办成”就是要做到关联事项集成办、容缺事项承诺办、异地事项跨域办、政策服务免申办；“一件事”是将多个部门相关联的“单项事”，整合为企业和群众视角的“一件事”。
简单来讲，就是用最短的时间、最快的速度、最少的环节，最大限度减少办事成本，把企业和群众的“急难愁盼”事项办成办好。
二、政策背景
2024年1月9日，国务院印发《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》(国发〔2024〕3号)文件，对全国政务服务工作作出系统性部署，强调要从企业和群众需求角度出发，将关联性强、办理量大、办理时间相对集中的多个事项集成办理，推出了2024年面向企业群众的13项重点“一件事”事项清单。
2024年7月17日，河南省人民政府印发《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的实施意见》（豫政〔2024〕18号），在落实国家要求的基础上提出了17项重点任务，推动政务服务跨区域、跨部门、跨层级集成协同，一体化推进。同时，要求各地从实际出发改革创新、大胆探索，力争重点领域、重点事项取得更大突破。
为深入贯彻国家、省级政策文件精神，推动重点事项落地落实，并在更多领域更大范围实现“高效办成一件事”，进一步提升企业和群众的获得感，结合信阳市实际，研究制定《实施方案》。
三、出台目的
按照国家、省级要求，国家13个“高效办成一件事”重点事项要“坚持省级统筹，加强整体谋划，全省统一部署、统一标准规范”。“要重视省、市级联动，注重发挥市级牵头部门、联办部门的职能作用。各地要建立跨部门协同配合机制，确保‘高效办成一件事’工作有效推进”。
《实施方案》的出台，一方面是对国家、省相关文件精神的有效贯彻落实，推动国家第一批13个“高效办成一件事”重点事项落地见效；另一方面是积极推动在更多领域更大范围实现“高效办成一件事”，构建多部门密切合作、合力攻坚的工作格局，确保信阳市首批30个“高效办成一件事”提档升级，打造创新示范样板，进一步优化政务服务，提升企业群众获得感。
四、制定过程及涉及范围
《实施方案》起草过程中，广泛征集25个部门意见建议，汇总意见建议25条，经过多次协商讨论后，已经全部采纳或沟通达成一致。《实施方案》中公布了国家13个“高效办成一件事”重点事项，以及相对应市级牵头部门和配合部门。公布了信阳市首批重点推进30个重点办事服务场景，涉及市场监管、公安、交通运输、税务、消防救援等25个部门，涵盖契税申报、公积金提取、商品房买卖、水电气过户等81条政务服务事项。
五、重要举措
一是有力有效抓好国家第一批13个“高效办成一件事”重点事项的落实落地。在省级统筹推进“高效办成一件事”的基础上，加快推进“高效办成一件事”重点事项线上线下应用推广，广泛吸纳企业、群众意见建议，积极加强向上沟通，推动办理流程不断完善与提升。同时进一步强化宣传引导，提高企业、群众对国家第一批“高效办成一件事”重点事项的知晓度和参与度，形成全社会共同支持和推动的良好氛围。
二是群策群力驱动信阳首批30个“高效办成一件事”事项的提升提质。各相关部门密切合作、合力攻坚，严格按照信阳市“高效办成一件事”实施方案的工作要求，强化信息共享和业务协同，持续优化事项梳理、流程再造、信息系统对接和线上线下融合等事宜。牵头部门统筹协调、发挥引领作用，配合部门积极响应、高效执行，共同推进“一件事”提质工作按时保质完成，全力确保首批重点推进的30个“一件事”上线后真正能通、能办、好办。
三是汇才汇智探索更多“高效办成一件事”的创新服务模式和优化途径。在国家第一批重点事项落地见效的基础上，深入研究企业、群众需求，找准办事堵点、难点、痛点精准施策。进一步加强跨部门跨层级的协同合作，打破信息壁垒，实现数据共享。同时积极借鉴其他先进地市典型经验，在更多领域更大范围探索高效办事新模式，为经济社会发展创造更优质的政务服务环境。
六、主要内容
第一部分，工作目标。坚持在省级统筹下，推动国家13个“高效办成一件事”重点事项在全市落地落实。同时进一步拓展思路，在重点领域、重点事项上大胆探索，创新推动我市“一件事”场景再丰富，并分批次地进行优化提升，实现自然人从出生到身后、法人从企业开办到注销的全生命周期高频事项全覆盖。
第二部分，实施步骤。首批重点选取充电桩报装、公积金提取等30个“一件事”场景进行优化提升。对30个联办事项的牵头部门和配合部门进行明确，建立清单管理和常态化推进机制。对各“一件事”关联事项涉及的部门责任分工、清单梳理、方案编制、事项上线、线上线下融合、局长走流程等6个方面提出了详细要求，规定了具体完成时限。
第三部分，保障措施。包括健全组织保障、强化业务培训、广泛宣传引导等3个方面。
解读单位：信阳市行政审批和政务信息管理局
联系电话：0376-6369997