各县、区人民政府，各管理区、开发区，市直有关部门：

为大力发展信阳夜间经济，激发消费潜力，激活文旅消费市场，着力打造青年友好型城市、国际花园城市，集中呈现“美好生活看信阳”城市品牌形象，经市政府同意，现提出如下实施意见，请认真贯彻落实。

一、工作目标

着力打造“信阳八点半·美好夜相伴”夜间经济品牌，打造一批文体商旅深度融合的夜间消费集聚区；举办一批夜间消费品牌活动；培育一批具有较大影响力的高品质夜市，2—3年内形成布局合理、功能完善、业态多元、管理规范的夜间经济发展体系。到2025年，全市建设3个以上省级夜间文旅消费集聚区，1个以上国家级夜间文旅消费集聚区。

二、具体措施

（一）开展“夜间集市”活动。聚焦消费场所、人群聚集地，打造地标性夜间文旅消费集聚区。大力推进胜利路步行街、万达广场、和美广场、万家灯火城市广场、博客小街文创中心等区域建设，围绕“吃住行游购娱”举办促消费活动，形成演艺、茶馆、酒吧、菜馆等沉浸式、场景式夜经济消费集聚区。（牵头单位：市商务局；责任单位：市发展改革委、文化广电旅游局、市场监管局、城市管理局，各县、区政府，各管理区、开发区管委会）

（二）开展“夜赏演艺”活动。坚持培育和引进相结合，大力弘扬信阳茶歌、茶舞、民间艺术等优秀传统文化，创新表演形式和表达方式，推进胜利路步行街民谣集散地、浉河区文化中心、浉河公园民歌演出、夜游浉河观光船等场所培育，积极引进知名演艺社团和经营机构，培育小品、相声、话剧、音乐会、歌舞剧、曲艺等各类夜间文化艺术项目，形成“信阳小剧场”品牌。积极打造元宇宙灯光秀项目，开展夜间灯光秀展示、草莓音乐节、信阳茶话会等多种形态创意表达，推出文艺展演、展览、展示等夜间活动。（牵头单位：市文化广电旅游局；责任单位：各县、区政府，各管理区、开发区管委会）

（三）开展“夜品美食”活动。整合“老字号”美食小吃，打造一批信阳菜“网红美食”打卡地，推出“信阳人品信阳、河南人品信阳”等系列活动。重点优化提升中心城区新华西路夜市、小南门夜市、羊山新区好吃玖街、南湾肖家河美食街、鸡公山天街等特色餐饮街区。各县区、管理区结合实际各打造1条高品质美食夜市示范街区，在全市形成“十大美食夜市品牌”。结合信阳文化，推出非遗特色、时令美食、风味小吃、船游（车游）美食等一批“美食+文化+场景”的特色主题餐饮，举办龙虾节、烤鱼节、小吃节等，打造“信阳夜食”品牌。（牵头单位：市商务局；责任单位：市文化广电旅游局，各县、区政府，各管理区、开发区管委会）

（四）开展“夜游信阳”活动。结合信阳城市风貌、历史、人文特色，着力打造浉河八景、西关古城墙、小桥胡同、中山铺、鸡公山天街等一批夜游景点。规范发展一批歌吧、酒吧、影院、电竞娱乐等服务场所，重点培育肖家河酒吧街、浉河北岸酒吧街、信合阳光城酒吧街，打造富有现代时尚的酒吧街和休闲中心。结合季节变化，积极开发环南湾湖夜游、环城公园夜游、浉河夜游等多元化夜游项目，培育一批精品夜间旅游产品，打造城市夜游精品路线。（牵头单位：市文化广电旅游局；责任单位：各县、区政府，各管理区、开发区管委会）

（五）开展“夜播推介”活动。借鉴苏州、杭州等地直播产业经验，聚焦重点景区、公共区域、人群聚集区、热门消费街区和特色村镇，统筹创新和宣传，结合现有文旅资源，由点及面发展直播带货、直播夜游等直播产业，建立直播基地，培养直播规模企业。（牵头单位：市文化广电旅游局；责任单位：市商务局、公安局、市场监管局，各县、区政府，各管理区、开发区管委会）

（六）开展“夜购商品”活动。鼓励城市综合体、大中型商超、卖场、商业街区推出夜间推广展示、打折让利活动，在店庆日、节假日期间开展“不打烊”等晚间促销活动，扩大夜间商品消费。积极引进和支持知名连锁便利店在居民社区开设24小时服务店面，为市民夜间生活购物提供方便。（牵头单位：市商务局；责任单位：各县、区政府，各管理区、开发区管委会）

（七）开展“夜健美体”活动。鼓励各大体育场馆、学校运动场、企事业单位“灯光球场”等健身运动场所在夜间免费向社会公众开放，合理利用城市公园和绿地增设运动场地，引导市民参与夜间群众性体育健身活动。培育品牌体育赛事活动，举办城市消夏运动节等，有效激发体育消费。（牵头单位：市教育体育局；责任单位：各县、区政府，各管理区、开发区管委会）

（八）开展“夜宿信阳”活动。鼓励酒店引入非遗体验、文艺表演等文化项目，发展主题文化酒店、生态庄园酒店、帐篷酒店等特色旅游住宿。鼓励科学合规利用古建古宅改建为主题文化精品民宿，创造性开展鸡公山景区露营旅游，打造凸显信阳特色、广受消费者欢迎的民宿品牌。通过大众评选，推选出全市“十大特色旅游酒店”和“十大精品民宿”品牌。（牵头单位：市文化广电旅游局；责任单位：各县、区政府，各管理区、开发区管委会）

（九）开展“夜读书屋”活动。鼓励城市书房、书屋延长营业时间、举办形式多样的阅读活动，联合图书馆、新华书店开展“你阅读我买单”夜间专属折扣活动。加强与喜马拉雅、樊灯读书等平台合作，通过听书、读书活动，引导群众参与“夜读”活动。探索将夜读与环境融入、饮品消费等相结合，打造夜间休闲阅读场所，营造全民阅读氛围。（牵头单位：市文化广电旅游局；责任单位：团市委，各县、区政府，各管理区、开发区管委会）

（十）开展“夜创产品”活动。挖掘信阳历史文化底蕴，结合红绿资源优势，深度推进文创产业发展，引导非遗传承人、手工艺人在博物馆、图书馆、文创村镇等地进行创作展示，联动线上线下销售，培育夜经济消费特色业态，形成重点开发、整体推进、广泛营销的文创产业发展模式，打造我市文创产业集聚发展标杆。（牵头单位：市文化广电旅游局；责任单位：市工业和信息化局，各县、区政府，各管理区、开发区管委会）

三、政策措施

（一）加大资金支持。加大政府对夜间经济发展的支持力度，鼓励发放夜间经济消费券，对繁荣夜间经济的重点项目及相关措施给予资金支持。鼓励引进、培养文创设计、营销策划等特色人才，对符合条件的优先给予人才政策扶持。（责任单位：市财政局、人力资源社会保障局、商务局、文化广电旅游局，各县、区政府，各管理区、开发区管委会）

（二）创新管理模式。借鉴外地管理经验，夜间经营本着“属地管理、适度放宽”的原则，实施包容审慎监管。夜间商业街区及商户的店招店牌、指示牌设置审批从简从速。发布夜间经营管理指引，鼓励经营主体与社区居民共同开展自律管理，维护和谐社区环境。（责任单位：市城市管理局、市场监管局、生态环境局，各县、区政府，各管理区、开发区管委会）

（三）优化交通服务。进一步优化夜生活集聚区、夜市商业街及周边公共交通线路设置，延长夜间公交营运时间。引导出租车企业和网约车平台加强重点夜市区域的夜间车辆调配。规范夜间消费场所停车位管理，允许夜间特定时段临时停车。提倡行政机关、企事业单位夜间将停车位向社会开放。（责任单位：市交通运输局、公安局、城市管理局，各县、区政府，各管理区、开发区管委会）

（四）强化安全保障。各相关部门、单位要高度重视夜间经济场所安全，坚持问题导向，健全工作机制，研究解决安全管理工作中的重大问题。要加大宣传教育力度，提升夜市活动主办方、经营户的安全意识，加强明查暗访和督导检查，督促夜市活动主办方严格落实主体责任，确保夜间经济活动安全有序。（责任单位：市公安局、城市管理局、消防救援支队、应急局，各县、区政府，各管理区、开发区管委会）

（五）丰富媒体宣传服务。各级媒体加大夜游、夜食、夜购系列宣传报道力度，为市场主体开展夜间经济活动营造良好舆论氛围。对夜游信阳精品路线开展全面报道，推出H5、短视频等融媒作品。创新营销手段，精心策划夜游信阳精品路线，组织开展“美好生活看信阳”旅游推介。（责任单位：市委宣传部、文化广电旅游局，信阳日报社、信阳广播电视台，各县、区政府，各管理区、开发区管委会）

                          信阳市人民政府办公室         

                                2022年9月26日