申请人：李某某
被申请人：信阳市人力资源和社会保障局
法定代表人：许远良，局长
申请人因不服被申请人对其退休的审批，于2024年4月19日向信阳市人民政府提出行政复议申请，本机关依法已予受理。现已审理终结。
申请人请求：撤销被申请人对其退休的审批，重新按照出生年龄对应的退休时间进行审批。
申请人称：其是信阳市XX有限责任公司的员工，1962年9月20日出生，2022年9月到达退休年龄申报正常退休时，被社保部门告知查询不到养老保险参保记录，无法办理退休手续，并将退休审批表退回。2024年2月，其养老保险补缴完成，公司重新为其申报退休，被申请人当月批准退休。没有参保记录并不是申请人的责任，被申请人应按照2022年9月审批退休。
被申请人称：其已经按照实际缴费年限为申请人办理退休手续。申请人提出按照法定退休年龄从2022年9月进行退休审批，没有政策依据。
经审理查明：申请人李某某于1986年7月进入淮滨XX公司工作，1998年5月从淮滨XX公司转到信阳市XX有限责任公司工作，2022年9月达到退休年龄。信阳市XX有限责任公司于2022年8月向被申请人提交申请人的退休申请表，为其办理退休手续，因信阳市XX有限责任公司未曾为申请人缴纳过养老保险，未查询到申请人的参保记录，被申请人未对申请人本次退休申请进行审批。信阳市XX有限责任公司于2023年6月申请为申请人补缴1998年5月至2022年9月的养老保险。经查询核对历史业务档案，信阳市企业养老保险中心认定淮滨XX公司为申请人缴纳了1995年1月至6月的养老保险，对其养老保险记录进行了信息维护。2024年1月，被申请人根据《河南省人力资源和社会保障厅关于规范企业职工基本养老保险费缴纳有关问题的通知》（豫人社规〔2020〕XX号），同意信阳市XX有限责任公司为申请人补缴1998年5月至2022年9月的养老保险。信阳市XX有限责任公司于2024年1月31日补缴到位，并于2024年2月重新向被申请人提交申请人的退休申请表，为其办理退休手续，被申请人当月审批同意退休，从2024年3月起发放养老金。
另查明，申请人以信阳市XX有限责任公司为被告，提起民事诉讼，请求确认申请人与该公司之前存在事实劳动关系。信阳市平桥区人民法院于2023年5月16日作出（2023）豫1503民初XX号民事判决，查明申请人于1986年7月至1998年4月在淮滨XX公司工作，1998年5月从淮滨XX公司调入信阳市XX有限责任公司担任公交车驾驶员，2022年9月到达退休年龄。因信阳市XX有限责任公司未曾为申请人缴纳过养老保险，也无任何征缴计划，故申请人达到退休年龄后，未能领取养老金和享受养老保险待遇。判决认定申请人与信阳市XX有限责任公司1998年5月至2022年9月之间存在事实劳动关系。
以上事实有下列证据证明：信阳市企业职工基本养老保险参保人员退休（退职）表、关于李某某同志补缴企业养老保险费的申请、距法定退休年龄不足（含）3年企业职工基本养老保险参保补缴资格核准表、企业职工退休养老基金卡片、截图、（2023）豫1503民初XX号民事判决书等。
本机关认为：根据《中华人民共和国社会保险法》第十六条“参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金”和《实施<中华人民共和国社会保险法>若干规定》第二条“参加职工基本养老保险的个人达到法定退休年龄时，累计缴费不足十五年的，可以延长缴费至满十五年。社会保险法实施前参保、延长缴费五年后仍不足十五年的，可以一次性缴费至满十五年”的规定，社会保险法实施前参加职工基本养老保险的个人达到法定退休年龄时，累计缴费满十五年的，依法办理退休手续，按月领取养老金；累计缴费不足十五年的，可以延长缴费，延长缴费五年后仍不足十五年的，可以一次性缴费至满十五年。淮滨XX公司为申请人缴纳了1995年1月至6月的养老保险，但信阳市XX有限责任公司没有为申请人缴纳1998年5月至2022年9月期间的养老保险费，申请人2022年9月达到法定退休年龄时，养老保险缴费年限尚不足十五年；信阳市XX有限责任公司于2024年1月将申请人1998年5月至2022年9月期间的养老保险费补缴完毕，2024年2月为申请人申请退休，被申请人当月即批准退休，符合法律、法规及相关政策规定。
根据《中华人民共和国行政复议法》第六十八条规定，本机关决定：维持被申请人对申请人的退休审批。
若申请人对本决定不服，可以自收到本决定书之日起15日内依法向人民法院提起行政诉讼。
2024年6月7日