申请人：曹某甲
申请人：曹某乙
申请人：曹某丙
申请人：曹某丁
申请人：曹某戊
委托代理人：孙某某，河南XX律师事务所律师
被申请人：信阳市自然资源和规划局
法定代表人：姚志坚，局长
第三人：胡某某
申请人因不服信阳市浉河区人民政府2009年7月22日为第三人胡某某颁发的编号为豫浉河林证字（2009）第XX号的林权证，于2024年4月9日向信阳市人民政府提出行政复议申请，经补正，本机关依法予以受理。现已审理终结。
申请人请求：撤销浉河区人民政府2009年7月22日为第三人胡某某颁发的编号为豫浉河林证字（2009）第XX号的林权证。
申请人称：其父母曹某己、徐某某夫妇（均已去世）以家庭为单位承包了林地、栗园、茶山、竹林等，并填写了柴山经济林分户登记卡，共计22.33亩。2012年11月12日，其父亲曹某己与周某某签订了一份《协议书》，约定将其父亲曹某己承包或分得的山林、自留地、田、宅基地等转包给第三人期限十年。转包期限到期后，申请人方要求周某某续签该转包协议，周某某拒绝。2024年3月，申请人经查询得知，在申请人方、村民小组均不知情的情况下，浉河区人民政府错误的将属于申请人方承包林地中的9.58亩、0.52亩两块林地，登记在胡某某名下，办理了林权证。该林权证程序违法、事实错误，损害了申请人的合法权益，应予撤销。
被申请人称：案涉林权证办证程序合法、依据确实充分，且办证时间为2009年，距今已有十多年时间，在此期间，申请人从未提出过异议，申请人的行政复议申请超出了法定的申请行政复议的期限。
第三人未提交书面材料。
经审理查明：2009年1月18日胡某某申请办理林权登记，提供了申请书、宗地勘界确权调查表、林地登记申请表（内表）、XX村XX组林地位置图、林权证明等材料，经组、村、乡政府、区林业局层层审核上报，浉河区人民政府于2009年9月1日同意办理林权证。2009年7月22日浉河区人民政府为胡某某颁发了豫浉河林证字（2009）第X号、第XX号的林权证，申请人所称的9.58亩、0.52亩两块林地登记在第XX号的林权证下。申请办证期间，XX村XX组林改办分别于2009年2月11日、2009年3月20日，对XX村XX组申请办理林权证的地块进行了公示，其中包括胡某某申请办证的10块山地，案涉面积为9.58亩和0.52亩的山地亦在其中。
另查明，因不动产登记改革，被申请人现在承担不动产登记职能。
以上事实有下列证据证明：宗地勘界确权调查表、林地登记申请表（内表）、XX村XX组位置图、林权证明、林地使用权登记公示表（第一榜）、林地使用权登记公示表（第二榜）、柴山经济林分户登记卡（曹某己）、信办文〔2019〕40号文件等。
本机关认为：2009年，全省集体林权制度改革工作全面铺开，浉河区按照改革流程完成了林改调查摸底、勘界确权、张榜公示、申请登记等工作后，经组、村、乡政府、区林业局层层审核上报，颁发林权证，事实清楚、程序合法。虽然林权证登记日期早于审批同意办证日期，但在复议前已获得批准，该审批滞后行为，对申请人及第三人的合法权益不产生实际影响。
根据《中华人民共和国行政复议法》第六十八条之规定，本机关决定：维持信阳市浉河区人民政府颁发的编号为豫浉河林证字（2009）第XX号的林权证。
若申请人、第三人对本决定不服，可以自收到本决定书之日起15日内依法向人民法院提起行政诉讼。
2024年6月7日