近日，信阳市人民政府办公室印发《信阳市进一步优化支付服务水平提升支付便利性工作措施》（下称《工作措施》），针对不同群体的支付习惯，统筹力量打通全市支付服务存在的堵点，弥合数字鸿沟，着力完善多层次、多元化的支付服务体系，为老年人、外籍来信人员等群体提供更加优质、高效、便捷的支付服务。现就《工作措施》解读如下：
一、出台背景
支付是经济金融的基础，是便利群众生活、优化营商环境、繁荣消费市场的重要环节，安全高效的支付体系对促进社会经济活动有序运行发挥着十分重要的支撑保障作用。党中央、国务院高度重视优化支付服务工作，国务院办公厅于2024年3月7日印发《关于进一步优化支付服务 提升支付便利性的意见》，对进一步优化支付服务、提升支付便利性做出制度性安排。
为贯彻落实党中央、国务院决策部署，更好满足老年人、外籍来信人员等群体多样化的支付服务需求，特制定《工作措施》，进一步优化信阳市营商环境、促进高质量发展和高水平对外开放提供支撑。
二、总体思路
一是注重目标导向。明确指导思想和阶段性工作目标，从2024年5月底、8月底、12月底三个时间节点将重点工作任务进行细化分解，经过全年努力，推动全市基本形成全方位、多层次、无障碍的高效支付服务体系。
二是注重问题导向。聚焦银行卡受理、现金支付、移动支付、账户服务、宣传推广等重点任务，针对关键问题，细化措施，统筹力量打通支付服务堵点，切实为老年人、外籍来信人员等群体提供更加优质、高效、便捷的支付服务。
三是注重重点突破。从重点地区、重点场景入手，明确任务清单，制定时间表、路线图，推动形成重点地区、重点场景示范经验，带动全市工作开展。
四是注重发挥合力。结合优化支付服务工作涉及的行业多、范围广等特点，明确责任部门，压实工作任务，确保各相关部门从供需两端同步发力，高效协同推进工作开展。
三、主要目标
以提升老年人、外籍来信人员等群体支付便利性为着力点，以重点地区、重点场景建设为突破，持续丰富银行卡受理、现金支付、移动支付、账户服务、宣传推广等支付服务供给，不断提升全市支付服务水平。《工作措施》提出了3个阶段工作目标：2024年5月底前，完成重点商户名录制定，探索形成重点地区、重点场景示范经验；2024年8月底前，实现重点地区、重点场景支付便利性明显改善；2024年12月底前，优化支付服务主要任务措施落地见效，在全市基本形成全方位、多层次、无障碍的高效支付服务体系。
四、主要内容
《工作措施》从六个方面提出12项重点任务。
一是切实改善银行卡受理环境（共2项任务）。包括提升使用银行卡便利性；推动重点场所及重点商户受理境外银行卡；加快推进境外银行卡受理设备改造。
二是持续优化现金使用环境（共3项任务）。包括提升日常消费领域现金收付服务能力；持续开展拒收人民币现金问题整治；深入推进假币危害整治；提升外币兑换服务水平。
三是进一步提升移动支付便利性（共2项任务）。包括提升移动支付各环节的友好度和便利性；做好外籍来信人员通讯服务工作；推动重点场景便利消费支付。
四是更好保障消费者支付选择权（共1项任务）。各地确定的重点场所必须配备受理移动支付、银行卡、现金等必需的软硬件设施，鼓励未纳入重点场所及重点商户名录的场所积极创造条件比照办理。
五是提升账户服务水平（共2项任务）。包括优化开户流程，提供多语言服务、咨询投诉以及在银行网点建立“绿色通道”等配套服务；深化涉赌涉诈“资金链”精准治理，统筹做好账户优化服务与风险防控工作。
六是持续加强支付服务宣传推广（共2项任务）。鼓励在重点场所设立支付服务咨询点，引导航空公司、旅行社等经营主体开展形式多样、针对性强的宣传活动，支持在国际会议、涉外展会、涉外赛事等重大活动举办期间组织开展特色宣传等。鼓励银行、支付机构针对信阳特色产业、优质企业提供更优质的支付服务，利用宣传示范效应，将优化支付服务工作与优化营商环境有力结合，提升百姓、企业对信阳的认可度和归属感。
解读单位：中国人民银行信阳市分行
电话：0376-6392092