一、出台背景
近年来，受疫情反复和全国房地产市场整体发展形势影响，我市房地产市场发展面临压力加大，房地产开发企业流动资金紧张，市场主体发展信心受到较大影响。为贯彻落实国务院关于房地产市场分类调控、因城施策的要求，支持居民自住和改善性住房需求，帮扶房地产企业积极应对市场下行遇到的困难，促进我市房地产市场平稳健康发展。结合我市实际，充分征求、吸收了市直相关部门和各县（区）以及房地产企业代表和金融机构代表的意见和建议，最终拟定了《信阳市促进房地产市场平稳健康发展的若干措施（试行）》（以下简称《措施》）。
二、主要内容
《措施》共计17项，重点围绕优化房地产项目用地配置、压缩房地产项目孵化周期、加大财税金融支持力度、规范房地产市场秩序四个方面。
（一）优化房地产项目用地配置。一是加大对房地产用地的调控力度，依据商品房去化周期，合理确定新增用地供应量，确保供需平衡。二是对已出让土地，相关部门要尽快完善周边学校、商业、医院、道路等配套设施，为项目推进提供有利条件。三是合理确定公建设施计容面积。
（二）压缩房地产项目孵化周期。一是20个工作日内完成房地产项目审批全流程。分阶段办理施工许可证，可先行办理“正负零”以下工程施工许可证。已经办理土地抵押或在建工程抵押的房地产开发项目，经抵押权人书面同意，可以办理商品房预售许可审批手续。二是合理增加商品房预售资金拨付频次，从“五个拨付节点”调整为“八个拨付节点”，允许企业通过银行业金融机构担保，使用监管资金，提高资金的流动性。三是合理调整竣工验收备案程序。四是顺延房地产项目交付期限。五是推行“交房即办证”。
（三）加大财税金融支持力度。一是因疫情影响不能按期纳税的房地产开发企业、建筑企业，可以延长纳税期，最长不得超过三个月。二是土地竞买保证金不得低于挂牌起始价的20%，可以分期缴纳土地出让金。三是实施购房契税补贴。四是鼓励银行业金融机构对受困企业贷款展期、续贷，不盲目抽贷、断贷、压贷，保持企业融资连续稳定，有效缓解市场主体资金链运行压力。五是降低个人住房贷款首付比例，支持驻信金融机构，执行住房个人按揭贷款下限利率。
（四）规范房地产市场秩序。一是开展房地产市场秩序整治。二是扩大保障性租赁住房供给。三是强化网络與情引导。
三、解读机构
信阳市住房和城乡建设局。