【编者按】从春天出发，向未来启航。李克强总理在《政府工作报告》中指出，要坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，推动高质量发展，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。今年全国两会期间，河南政府网联合各省辖市（示范区）政府网，继续邀请各地市长参加“云访谈”，围绕河南锚定“两个确保”、实施“十大战略”、持续改善民生、推动经济发展提质提速等工作，介绍各地所取得的主要成就和未来的发展方向，通过“市长声音”，展现河南高质量发展新图景。
信阳市市长 陈志伟
战略引领未来，布局决定格局。省委以前瞻30年的眼光想问题、作决策、抓发展，鲜明提出“两个确保”，实施“十大战略”。如何交出现代化河南“信阳答卷”？2022年全国两会期间，信阳市市长陈志伟在接受河南政府网采访时说：“信阳将以更加主动的姿态把发展坐标放到全国全省的大局中去定位，市委六届二次全会系统提出实施‘1335’工作布局，塑造‘美好生活看信阳’品牌，打造‘两个更好’示范区、美好生活目的地，奋力以一域出彩为全局添彩。”
陈志伟说，习近平总书记指出，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。2019年9月，习近平总书记视察河南首站去到信阳，提出“要把革命老区建设得更好，让老区人民过上更好生活”。信阳有着秀丽的自然风光，独特的文化底蕴和红色基因，具备塑造“美好生活”的底色和底气。
如何塑造“美好生活看信阳”品牌？陈志伟认为，要锚定“两个确保”，对标“十大战略”，全力实施“1335”工作布局，着力在产业绿色崛起、花园城市建造、乡村振兴扛旗、交旅文创出彩、品质生活引领等方面前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。
着力产业绿色崛起。一个地方产业不强，美好生活无法支撑。信阳将坚持以制造业高质量发展为主攻方向，紧紧围绕“1+1”产业布局，实施工业三年倍增行动计划，统筹做好存量、增量、变量“三篇文章”，一体推进传统产业改造升级、新兴产业重点培育、未来产业谋篇布局，筑牢老区振兴崛起的产业根基。常态化开展“万人助万企”活动，打造诚信政府，说到做到、有诺必践，不遗余力打造最优营商环境。以未来人居科技为主线，聚焦绿色能源、装备制造、绿色建造、电子信息、绿色食品、时尚家纺、生物医药等重点产业，着力打造国家未来人居科技创新高地。坚持产业链、创新链、供应链、要素链、制度链深度耦合，发挥招商专班作用，研究资本市场新趋势，开展主导产业招商，实施信商信才回归工程，抓龙头企业，招头部企业，带集群发展，确保全市每年有2个以上投资超50亿元、每个县区每年有1个以上投资超10亿元的主导产业项目落地，力争“十四五”期间新增规上工业企业600家以上、“四上”企业数量实现翻番。持续加强与粤港澳大湾区产业合作，加快建设长三角产业协同创新区，在产业、创新、人才等领域全方位接轨联通。围绕功能定位优化开发区空间布局，6月底前完成“一县一省级开发区”改革任务，市级层面整合保留4个开发区；抓住豫东南高新技术产业开发区建设机遇，高标准谋划、高质量建设，打造对外开放“桥头堡”、协同创新主平台、产业发展新高地、老区振兴增长极，推动中心城市“起高峰”、县域经济“成高原”。
着力花园城市建造。按照“将城市轻轻放在山水之间”的理念，信阳将围绕建设鄂豫皖省际区域中心城市、“到2025年中心城区常住人口突破150万”的目标，加快重点片区规划、专项规划和城市景观设计，塑造“生态休闲、健康活力、品质生活”城市特色。围绕国际花园城市、国家公园城市、国家健康城市创建，推动路网、绿网、水网“三网同构”，一体构建生活圈、健身圈、阅读圈，加快浉河景观带、科创新城、高铁新城、职教新城和“两湖一山”生态康养示范区五大片区建设。安全是城市发展的底线，我们将全力构建韧性城市、海绵城市，加快实施“四水同治”及城市供水工程，完善污水、雨水管网系统，提高城市风险应对能力。积极建设青年友好型城市，启动未来社区试点建设，建设首批2000套“美好青年公寓”，力争“十四五”期间吸引20万至30万有活力、有创新力的青年人才来信阳创新创业。
着力乡村振兴扛旗。“十三五”期间，信阳老区历史性地实现了脱贫摘帽，下一步将在持续巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上，努力在乡村振兴上走在前列。按照既定的工作路径，在粮食安全、“十百千万”工程、乡村改革与乡村治理、生态文明建设等重点工作上，抓标准、谋项目，创品牌、创特色。全面推进“十百千万”工程，一个县区打造一个乡村振兴示范区，每年建设100个示范引领村、1000个生态宜居村，其余村庄围绕治理“六乱”、开展“六清”实施综合整治，打造美丽乡村建设新样板。产业振兴是乡村振兴的关键。信阳将扎实推进国家农业绿色发展先行区创建，“一业一群、一县一园、一镇一品”布局上下游产业链，打造省级以上特色农产品优势区和国家级优势特色产业集群。链式发展农业特色产业，推进茶叶、油茶、中药材保护开发、现代农业开发区提质增效、绿色优质品牌塑造工程，培育“食尚信阳，道地食材”区域公用品牌，争创全国知名品牌示范区。统筹推进农村改革，利用新县全国农村宅基地制度改革试点的机遇，大胆探索，勇于创新，争取形成全国领先经验。授人以鱼，不如授人以渔。信阳将以“人人持证、技能河南”建设为抓手实施高素质农民培育计划，帮助农民实现技能就业、技能增收、技能致富，让农民跟上实现共同富裕的步伐。
着力交旅文创出彩。文旅文创融合战略是“十大战略”之一。信阳文旅资源丰富，将加快构建现代综合交通体系，打造文旅融合、康养结合的旅游目的地，实现“快进慢游深体验”，在“行走中国·读懂河南”中叫响“美好生活看信阳”文旅品牌。利用新成立的美好生活研究院，系统打造“信阳菜”“大别山水”“红色研学”等品牌，举办“美好生活+”系列文旅活动。培育龙头景区景点，推动鸡公山、鄂豫皖苏区首府景区5A级景区创建，商城、光山、罗山、平桥、固始创建国家全域旅游示范区。构建大别山精神文化旅游带，启动全国研学旅行示范城市创建，与高校专家、策划团队、协会、景区等深度合作，培育研学专业服务机构，构建文旅文创产业链。加快机场、航运、高铁、高速公路、国省干道建设，创建“四好农村路”示范市，狠抓路域环境治理，全力打造“大别山一号旅游公路”品牌，形成主线串联、支线循环、联通景区、贯通城乡的全域旅游交通网，让好山好水、多彩田园系统化呈现。
着力品质生活引领。追求美好生活，是永恒的主题，是永远的进行时。提升人民群众幸福感，是实现“美好生活”的重要一环。信阳将聚焦“一老一小一青壮”，强化普惠性、基础性、兜底性民生建设。扎实推进省市民生实事，压实责任、明晰奖惩，确保件件有着落，事事有回音。坚持就业优先，重点做好高校毕业生、退役军人、城镇困难人员等重点群体就业工作。加快普惠教育提质、豫南高教中心和职教园区建设，完善社区居家养老体系、区域医疗体系，构建社会均等化服务体系。强化安全品质保障，建设大别山综合检验检测中心，落实《信阳安全守则》，按照金标准做好淮河防汛，守住品质生活底线。坚持党建引领，建立自下而上、条块结合、网格管理的扁平化、信息化高效管理模式，对基层管理结构进行重塑，形成权责清晰、职能固定的管理体系，通过数字孪生，建立基层治理“一网统管”“一网通办”数字平台，推动自治、法治、德治、数治“四治融合”，确保在高品质生活上走在前列。疫情仍然是影响经济社会发展的最大变量，我们将全面提高常态化疫情防控水平，贯彻“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，完善三项机制，提升五大能力，努力实现长周期内不发生疫情，为经济社会发展营造安全稳定的环境。
“实现‘美好生活’不是一句空话，需要我们干在实处、走在前列。我们将坚持稳中求进工作总基调，锚定‘两个确保’，实施‘十大战略’，深入开展‘能力作风建设年’活动，拿出‘起跑即冲刺、开局即决战’的气势，坚定不移走生态优良、生产高端、生活更好的发展路子，在革命老区振兴发展中走在全国前列，塑造‘美好生活看信阳’品牌，努力把‘两个更好’的殷殷嘱托变成美好现实，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。”陈志伟说。（莫韶华/文）
