《关于深入推进农业供给侧结构性改革大力发展优势特色农业的意见》的解读
一、背景
6月28日，全省高效种养业和绿色食品业转型升级推进会在禹州市举行，陈润儿省长作了重要讲话，武国定副省长安排部署了具体工作。8月5日，省政府办公厅正式印发《关于深入推进农业供给侧结构性改革大力发展优势特色农业的意见》（豫政办〔2019〕44号），意见提出了2020年、2025年的工作任务，明确了各地、省直各厅局的工作责任。
在市政府第二次全体会议上，尚朝阳市长对我市高效种养业和绿色食品加工业转型升级工作进行了部署，要求各级各有关部门切实贯彻全省推进会精神，以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，以“四优四化”为目标，持续深化“四调”，加快“两个”转型升级，推动农业高质量发展。胡亚才副市长先后多次召开专题会议，研究部署相关工作，并作出批示，要求市农业农村局根据省《意见》精神，结合实际提出我市《意见》。
按照省里要求和市政府的安排，市农业农村局组织起草了我市《意见》，对相关任务进行了明确。在征求和吸取相关市直单位、各县区意见的基础上，经市政府法制审核，形成此《意见》。
二、核心内容
《意见》共分为4个部分。
（一）目标任务。区分2020年和2025年两个时间节点。参照省文件，提出了我市相关目标任务。
（二）重点任务。第一部分是优先建设优势特色农林产品基地，主要包括：建设优质水稻基地、优质弱筋小麦基地、优质油茶基地、优质茶叶基地、优质水产品基地、优质花生基地、优质蔬菜基地、优质苗木基地8项任务；第二部分是大力发展本地特色农林产品基地，主要包括：优质禽畜产品基地、优质食用菌基地、优质中药材基地、优质油菜基地、优质红薯基地5项任务。
（三）发展途径。阐述了加快主体培育、加强龙头企业带动、加强园区建设、提升优势特色农林产品质量、加快提升农产品精深加工能力、推进三产融合、推进改革创新7种途径。
（四）保障措施。提出了加强组织领导、强化政策扶持、创新金融服务、吸引工商资本、强化科技支撑、加强考核评价、做好宣传发动7项保障。
解读单位： 信阳市农业农村局