各县、区人民政府，各管理区、开发区，市政府有关部门：

为更好地保障和改善民生，市委、市政府决定2018年继续实施“十件实事”。从全市人民最关心、最直接、最现实的利益问题入手，紧紧围绕“惠民生、办实事、见实效”的原则，集中力量继续办好关系群众切身利益的重点民生实事，努力使人民群众享受到更多的改革发展成果，进一步提升人民群众的幸福感和获得感。为全面完成既定目标任务，现将有关事项通知如下：

一、总体要求

各级各部门要紧紧围绕市委、市政府确定的目标任务和有关要求，切实增强责任意识、大局意识和服务意识，将市“十件实事”工作摆在突出位置，列入重要议事日程，进一步加强组织领导，强化落实责任，敢于担当负责，积极主动作为。责任单位要结合工作实际，科学制定方案，明确责任分工，细化具体措施，认真抓好落实，确保2018年市“十件实事”确定的各项目标任务全面完成，向全市人民递交一份圆满的“答卷”。

二、工作机制

（一）领导分包负责制。市政府分管副市长按照职责分工对市“十件实事”各项目归口负总责，牵头协调督导相关工作落实；协助副市长工作的市政府（市政府办公室）处级干部具体负责对分管的市“十件实事”项目进行督促检查，监控工程进度，及时协调解决存在的矛盾及问题，确保项目顺利推进。

（二）项目单位责任制。各项目责任单位要根据承担的任务，制定详细的实施方案，建立工作台账，细化明确具体措施和时间节点，做到定人员、定任务、定标准、定时限、定要求，并严格按照时间节点认真组织推进，直至全面落实。各责任单位主要负责人作为“十件实事”项目第一责任人，代表本单位向市政府作出承诺，并具体负责抓好推进落实。涉及多部门的工作任务由牵头单位主动协调对接和督导推进，实施主体单位按责任分工具体抓好落实，相关单位密切协调配合。

（三）协调督导机制。市政府结合重点项目建设例会、政府常务会议、现场推进会等时机，及时协调解决工作推进中发现的问题；市领导不定期组织现场检查督导，并适时邀请人大代表、政协委员参与督导；市政府督查室具体负责工作推进中的督查督办，实时掌握进度，协调解决问题，强力组织推进，确保各项任务圆满完成。

（四）监督考评机制。市“十件实事”任务明确后，市政府在媒体和政府网站上进行公布，主动接受社会监督；工作推进中，每季度公布各单位工作进展情况，年终对落实情况进行全面公布，并及时向市人大常委会报告，接受监督。“十件实事”任务完成情况作为领导干部考核的重要依据，列入干部实绩档案，每月对落实情况进行一次阶段性评价，年终进行综合评价，考核结果纳入市政府目标考评体系。

（五）报告通报制度。实行月报告、月通报制度。各单位要指定专人负责，及时收集掌握工作进展情况，定期上报有关情况。项目牵头单位负责汇总，相关单位要积极配合，于每月28日前将工作进展情况以工作台账形式上报市政府督查室。市政府督查室要进行考核和汇总，每月定期通报。

（六）奖惩问效机制。严格落实奖惩兑现。对完成任务好的单位进行表彰，给予奖励；对工作推进不力、进展较慢或未能按时完成目标任务的单位进行通报批评，并追究相关人员责任。

三、任务责任分解

（一）水稻生产功能区农业保险覆盖工程（牵头单位：市农业局，实施单位：市农业局、市财政局、各辖区政府）

农业保险补贴面积715万亩，农业保险保险费分担比例按照财政部和省财政厅《农业保险方案》规定比例分担，农户自行承担20%的保费。县区根据财力，使用自有财力、专项扶贫资金和纳入贫困县统筹整合范围的涉农财政资金为建档立卡贫困户代缴自行承担部分，建档立卡贫困户脱贫后改由农户自行承担。由市农业局牵头，市农业局、市财政局和各辖区政府负责实施。

（二）中小学教育提升工程（牵头单位：市教育局，实施单位：市教育局、浉河区政府、平桥区政府、羊山新区）

改善中心城区办学条件，改扩建中小学校6所，市直启动羊山中学东校区（育才中学）建设，完成项目征地和前期办理手续；浉河区完成三五八学校的改扩建；平桥区完成中山小学的改扩建；羊山新区完成第三小学续建工程、戴庙小学改建工程、羊山实验小学改扩建工程。由市教育局牵头，市直学校由市教育局负责，其他学校由各辖区负责实施。

（三）城市标准化农贸市场建设改造工程（牵头单位：市市场发展服务中心，实施单位：市市场发展服务中心、羊山新区、南湾湖风景区、信阳高新区以及各县区政府）

推进城市标准化农贸市场建设，完善各类农贸市场基础设施，完成46个农贸市场新建和升级改造。市市场发展服务中心负责金杯市场、新华农贸大厅、市农科院农贸市场的改造升级；浉河区、平桥区分别负责新建1个标准化农贸市场，改造2个标准化农贸市场；罗山等8县负责新建2个标准化农贸市场，升级2个标准化农贸市场；羊山新区负责新建2个标准化农贸市场，升级1个标准化农贸市场；南湾湖风景区、信阳高新区分别负责新建1个标准化农贸市场。

（四）棚户区改造工程（牵头单位：市房管中心，实施单位：市房管中心、各县区政府、各管理区开发区）

实施棚户区改造6.3万套。其中，2018年开工建设安置房16654套。由市房管中心牵头，各县区政府、各管理区开发区负责实施。

（五）城区道路改造提升工程（牵头单位：市城市管理局，实施单位：市城市管理局、浉河区政府、平桥区政府、羊山新区）

进一步加密中心城区路网，提升道路通行效能，缓解城区交通拥堵。打通幸福路、富民路北段，改造提升浉河北路等3条路。按照路平、灯明、墙净、植绿的标准，浉河区完成维修和改造背街小巷20条，平桥区完成维修和改造背街小巷20条。对因雪灾毁损的街道树木予以整修更换，改造提升新老城区6条道路绿化。其中，浉河区、平桥区、羊山新区各2条。由市城市管理局牵头，市级管理道路由市城市管理局负责，其它道路、小巷治理由辖区政府负责实施。

（六）城市公交提升工程（牵头单位：市交通运输局，实施单位：市交通运输局、市公安局、市城市管理局、相关辖区政府）

更新公交线路为16路、20路、26路的新能源空调车辆28辆，购置新能源空调车辆172辆用于新开通路线；新增5条公交线路。由市交通运输局牵头，市交通运输局负责实施，市公安局、市城市管理局、相关辖区政府负责配合实施。

（七）中心城区建筑垃圾处理工程（牵头单位：市城市管理局，实施单位：市城市管理局、相关辖区政府）

建设中心城区建筑垃圾处置场，容量为100万方，处理建筑垃圾。由市城市管理局牵头，相关辖区政府负责实施。

（八）城乡电网建设改造工程（牵头单位：信阳供电公司，实施单位：信阳供电公司）

对88个深度贫困村电网进行改造升级，共新建改造10千伏线路43.1千米，配变台区463个、2.3万千伏安。实施110千伏及以上电网续建项目。完成15个子项目续建任务。由信阳供电公司牵头并负责实施，相关辖区政府负责施工环境保障。

（九）学校（幼儿园）“互联网+明厨亮灶”工程（牵头单位：市食品药品监督管理局，实施单位：市教育局、市财政局、各辖区政府）

升级改造乡镇、农村寄宿制中小学校（幼儿园）食堂，安装网络视频监控，连接信阳市餐饮监管平台网和河南省舌尖安全网，打造社会共治平台，实现即时监督、远程监控、零距离监管。各辖区政府财政对每个食堂财政补贴1.5万元。由市食品药品监督管理局牵头，市教育局、市财政局和各辖区政府负责实施。

（十）城乡医疗卫生室服务提质工程（牵头单位：市卫生计生委，实施单位：市卫生计生委、各辖区政府）

增添医疗设备，加强对基层医疗卫生人员的专业技术培训，促进基层医疗卫生室服务提质。建设中医馆130个。其中，社区卫生服务中心建设中医馆21个，乡镇卫生院建设中医馆109个。由市卫生计生委牵头，市卫生计生委和各辖区政府负责实施。

附件：1. 完成2018年市“十件实事”任务承诺书

　　　2. 2018年市“十件实事”工作台账（样表） 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　信阳市人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2018年7月16日

2018年市“十件实事”任务承诺书及台账.doc