各县、区人民政府，各管理区、开发区，市政府有关部门：

　　随着互联网产业的快速发展，信息化程度越来越高，保障国家信息安全和网络安全，构建通信基础设施建设安全保障体系已经成为国家经济社会安全与经济安全的重要基础。近期，我市接连出现多起未经规划审批，私自建设通信基站的现象，扰乱了通信基础设施建设秩序，对公共信息安全造成了危害。为有效整治和规范通信基础设施建设，保障我市“智慧城市”及“互联网+”战略实施，根据《河南省通信基础设施建设与保护办法》（河南省人民政府令第165号）有关规定，经市政府研究同意，现就进一步规范我市通信基础设施建设秩序通知如下:

　　一、提高思想认识。加快通信基础设施规划建设，不断提高电信基础设施共建共享水平，有利于节约土地资源，减少重复投资，保护生态环境，对加快“两化融合”，全面实施“智慧信阳”战略具有重要意义。违规建设通信基站，严重破坏了通信基础设施建设秩序，浪费了国家公共资源，影响了城市形象，危害了经济社会的健康经济社会稳定健康和谐发展。

　　二、严格执行专项规划。按照《信阳市人民政府办公室关于印发信阳市移动通信基础设施建设专项规划（2016-2020年）的通知》（信政办〔2016〕100号）要求，为了减少重复建设，移动通信基础设施的建设、维护等活动原则由中国铁塔股份有限公司信阳市分公司统一实施，不允许其他单位及第三方私自建设。各级各部门和相关企业必须充分认识落实通信基础设施规划的重要性，依法保障通信基础设施的规范建设和安全运行。各级发展改革、城乡规划、国土资源等部门要将通信基础设施建设纳入经济社会发展总体规划，统筹谋划，总体布局，确保移动通信基站建设合理、有序。信阳市区域内所有通信基站建设要遵循“先规划、后建设”的原则，未经审批，任何单位和个人不得私自建设通信基站。对未经规划部门依法、依规审批且影响城市规划和形象的通信基站，要依法处理。

　　三、强化监督检查。各县（区）、管理区（开发区）要尽快组织工业和信息化、城乡规划、城管执法、公安等部门召开专题会议，成立工作专班，迅速开展打击违规通信基站设施建设整治专项行动，要在2017年5月10日之前进行一次拉网式排查，摸清底数，弄清违规建设通信基站设施的基本情况，并及时组织相关部门依法处理。市工业和信息化部门要协调各基础通信运营企业梳理排查现网通信基站，配合专项治理行动，进一步规范通信基础设施建设秩序，加强共建共享，杜绝重复建设行为。公安部门要充分发挥专业优势和主力军作用，协助城市建设执法部门打击私自建设通信基站行为，通过查办一批典型违规建设案件，遏制违规建设通信基站行为。

　　四、建立工作长效机制。各县区、各有关部门要加大对通信基础设施建设的支持力度，依法及时办理通信基础设施建设项目核准和审批等相关手续，优化简化行政审批流程，按照属地管理原则，协调解决影响工程施工的相关问题，为通信基础设施建设创造良好的建设环境。同时，各单位要相互支持，密切配合，定期组织开展专项整治行动，坚决杜绝通信基站违规建设现象发生，保障我市公共信息安全。

　　信阳市人民政府办公室  

　　2017年4月27日