《信阳市旅游民宿管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》）已经2021年12月31日市政府第70次常务会议审议通过，2021年12月31日，信阳市人民政府办公室以信政办〔2021〕55号文件正式印发。现就有关问题做如下解读：
一、《管理办法》起草的背景和依据
近年来，我市旅游民宿产业有了长足发展，成为发展全域旅游的突破口、推进旅游业供给侧结构性改革的助推器、推动乡村振兴的新引擎，为实现“两个更好”提供了新的助力。但发展过程中还存在整体水平不高、发展合力不足、营销手段单一、创新发展不足、监管隐患较多等问题。为加强旅游民宿管理，保障消费者、经营者合法权益，促进民宿业高质量发展，根据相关法律法规、国家《旅游民宿基本要求与评价》有关规定，遵循“科学规划、政策引导、便利准入、部门协同、属地管理、行业自律”的原则，结合本市实际，起草了《管理办法》。
二、起草过程
一是依据上级会议、文件精神和《河南省旅游条例》及国家、省有关旅游民宿标准，充分借鉴省内外旅游民宿发展先进经验和做法，立足我市旅游发展实际，多次组织有关部门负责人、业界专家、民宿业主等进行专题研究，在此基础上起草了《管理办法》（征求意见稿）；二是在《征求意见》（征求意见稿）完成后，充分征求各县、区人民政府与各管理区、开发区及市财政局、公安局、自然资源规划局等16个市直单位和部门的意见，形成《管理办法》（修改稿）；三是加强会商，并经市政府法制审核，进一步完善，形成《管理办法》（讨论稿），报市政府常务会议审议通过后，以市政府办公室名义正式印发。
三、《管理办法》的主要内容
《管理办法》共分五部分19条：第一部分是总则，从第一条到第四条，明确了《管理办法》出台目的、适用对象以及旅游民宿的概念等。第二部分是基本要求，第五条、第六条，对旅游民宿规模、建设设施、消防安全和经营管理条件进行了规定。第三部分是经营规范，从第七条到第十一条，明确了旅游民宿日常经营管理的具体要求。第四部分是监督管理，从第十二条到十七条，明确了旅游民宿的设立审批、日常监管及行业协会建设等相关内容。第五部分是附则，第十八条、第十九条，明确各县区可根据《管理办法》制定具体的实施细则。
原文：《信阳市人民政府办公室关于印发信阳市旅游民宿管理办法（试行）的通知》